，若不足，再從義從軍內招募補全編制。唔，鐵林、武威二軍輔兵仍有些不足，經略軍尚缺騎卒，就各招一營吧，野利、沒藏二位將軍，待會下去就詢問各部，可有願從軍者。”邵樹德說道。
“末將遵命。”野利遇略、沒藏結明二人出列應道。
如此一番整編後，鐵林軍將有9000人（騎兵2000）、武威軍7000人（騎兵2000）、經略軍7500人（騎兵500）、定遠軍7500人（騎兵1000）、鐵騎軍3000人，義從軍內有衙軍編制的也將擴充到千人，總計三萬五千步騎，煞是驚人。
不過這六州之地，地域範圍極其廣大，民情複雜，武力不行，還真的不好統治。新得了靈鹽二州八縣，但漢民不足五萬，即便算上隱戶，最多七萬人上下，以六州二十二縣不到六十萬藩漢民眾養三萬五千大軍，這財政勢必又要吃重不少。
但沒辦法。如今是什麼時候了？李克用這廝居然還盯著麟州，讓朝廷把麟州劃入河東統治範圍內，朝廷居然同意了。振武軍節度使契苾璋以及麟州折家當然不同意，當說不準李克用啥時候發瘋，就要出兵過來奪取，自己不得不做好準備。
三萬五千大軍，出征時真正能動用的，不過兩萬餘人罷了。一旦北邊有事，還得大量招募党項人相助。前次討宥州，橫山党項、草原雜虜都得到了好處，這次打靈鹽，好像連自己都是虧本的，更別說党項人了。
自己該怎麼面對野利經臣、沒藏慶香、嵬才蘇都三人？難道給他們一人整個外甥、外孫子什麼的？唉，統治得戰戰兢兢，感覺轄下六州就像個高壓鍋。這天底下的節帥，可有像自己這樣，戰場上不斷勝利，但統治起來依然如履薄冰的？
或許，可以從河西党項那裡找補點虧空回來？拓跋思恭等人還沒找到呢，他們帶的是党項兵，說不定就潛回破醜、米擒等部了。
另外，名義上歸屬朔方軍轄下的會州會寧、烏蘭兩縣，淪陷吐蕃多年。今聞吐蕃國勢江河日下，會州那邊亦沒有精兵強將，只有一些小部落罷了。是否可以嘗試出兵，將其收回，順便劫掠一點財貨呢？
這事得好好計議一下，別招惹了吐蕃大軍來攻，那可就耽誤事了。
初步定下整編大計後，邵樹德便不再具體插手，他只需關注進度即可。反正城內外大軍雲集，也不虞靈州軍再鬧什麼么蛾子。
第二日，他在陳誠、郭黁、盧嗣業等人的陪同下，至城外巡視。
“大帥，靈州一帶無大河之限，高山之阻，陸路便捷，水運發達。中國大軍出擊，抑或北方強敵入寇，此皆重要孔道。昔年太宗巡幸靈州，招撫各部，得贗天可汗之尊號。”靈州城外，陳誠侃侃而談：“大帥已得夏綏銀宥靈鹽六州，地域遼闊，南有河曲，北有河套，上下三千里，內外千餘里，宜多加整飭，可為霸業之基。”
“今還差麟、勝、豐三州，西中東三受降城、振武軍城未下，諸部黨項亦未平，安能高枕無憂？”邵樹德騎著高頭大馬，指著遠方一處，問道：“此為鹽池？”
“此乃溫泉鹽池，產鹽。”陳誠答道：“靈州鹽池眾多，然不如鹽州產鹽較豐，更不如宥州。大帥，靈州之財，非鹽也，乃千里沃壤。”
“回樂縣，便有薄骨律渠，北魏年間刁雍所開，至今仍可灌田千餘頃。”陳誠繼續說道：“河西之靈武縣，有漢渠，綿延四十餘里，左右又有胡渠、御史、百家等八渠。宏靜縣，北魏年間置，引關東漢人屯田，俗稱‘漢城’，有可灌溉平田數千頃。懷遠縣，灌渠更多，赫連時期果園，積粟之倉，更有鹽池三所。大帥，此皆至今尚存之渠田。還有那數不清的灌渠，只因為多年不曾耕作，稍稍有些淤塞，若移民實此，善加清理，整個靈州可得灌溉良田數十萬頃，此乃王霸之基。”
“無需數十萬頃。”邵樹德笑道：“只需十萬頃水澆地，一戶授田五十畝，便可養二十萬戶百姓，百萬人口。有這百萬人口，再加上其餘諸州蕃漢民眾，咬咬牙蓄養十萬大軍都可以。當今天下，有哪個鎮可養十萬兵？可惜，沒這麼多人啊！”
銀川平原，最大的好處就是土地特別平整，一望無際，而且有黃河及其支流灌溉。最絕的是，渠道基本都是自流渠，無需建提水車。秦漢以來，歷朝歷代都修了大量灌溉渠網，基礎非常好，故有塞上江南之稱。
唯一缺的大概就是人口了。
自己從哪裡去弄人口呢？若是有充足的人口，目前正在大力開發的夏綏銀三州甚至都可以不用繼續投資了，自己直接將統治中心搬到靈州，然後西取河西，北上