延英問對是習慣叫法，最早是在延英殿就重大軍政問題進行君臣磋商而得名。後來有時候會換地方，但依然叫延英問對。
邵樹德本打算在麗春殿舉行問對，但這個名字實在太那啥了，於是將地方改到了上陽宮北側的仙居殿。
仙居殿去年建成，年前、年後開始裝修，如今已經完工。
這一日，南北衙樞密使、樞密副使，三省六部主官都到了——政事堂的宰相一般也是三省六部主官，任一主官只要被授予“同中書門下平章事”的身份，就是宰相，可以入政事堂辦公，沒有就不是宰相。
邵樹德緩步走進了仙居殿，看著濟濟一堂的三省六部官員，越來越覺得人太多了。
其實安史之亂後，國朝的政治體制已經發生了不小的變化。軍事權力向樞密院集中，民政權力也被翰林院分割了一大塊出去。
翰林院離皇帝近，從玄宗那會起，就開始陪皇帝讀書、下棋、畫畫、做詩、寫文章甚至起草詔書，久而久之，接觸的都是高階機密，漸漸開始位高權重。
五代、北宋幾乎沿襲了中晚唐的制度，到了明朝，翰林學士更不得了，幾乎就是宰相預備役。
或許，每位皇帝都需要一個私人秘書機構吧。
政事堂這個機構，你可以說是內閣，也可以說是軍機處，因為他的人員構成全部是兼職，比如昔年統領諸軍打黃巢的都統王鐸，就是以禮部尚書的本職進同平章事，當了宰相。
如今四位宰相，朱樸是中書侍郎、蕭蘧是門下侍郎、裴樞是戶部尚書、裴贄是刑部尚書，全都是有本職的，宰相（同平章事）嚴格來說是兼職。
國朝政事堂一般是兩到四人，邵樹德覺得，延英問對這種事實上的政事堂“擴大會議”可以與政事堂合併一下。
三省，或許真的可以裁撤為一省。
但這是以後的事了，現在還是先沿用以前的老制度。
“杜相可好?”邵樹德走到剛剛趕回洛陽的前河西節度使杜讓能面前，關切地問道。
杜讓能過完年後已經是六十一歲高齡，又生過大病，身體不是很好。此番舟車勞頓，對他而言確實很不容易。
“河西已經罷鎮，可不能再喚宰相了。”杜讓能開玩笑道：“除非太傅向皇后舉薦，老朽或還能入政事堂。”
“哈哈。”邵樹德微微有些放心，老杜還能和他開玩笑，不管身體如何，至少精神狀態可以。
“杜學士系出名門，學行有聞，朝廷還要倚重。”何皇后悄悄觀察邵樹德的表情，見他對杜讓能很親近，便說道。
“承皇后吉言了。”他不清楚皇后如今的地位和傾向，只能謹言慎行了。
“杜學士。”邵樹德除皇后外地位最高，便坐於皇后下首，道：“河西道諸事，可有教我？”
杜讓能想了想，道：“河西鎮，至天佑元年，計有三州十縣，編得10萬2900餘戶、45萬1500餘口，另有吐蕃、回鶻、龍家、粟特、嗢末、党項等蕃部三十餘萬口。在河南，也只抵得一大郡之戶口。”
說到這裡，杜讓能苦笑了下。
“八十萬口人的河南州郡，如今也找不到了。”邵樹德說道:“而且，河西不能光看戶口。刪丹、黑水兩大牧場，便千金難換。”
河西鎮的轄區，地域廣闊，相當於後世甘肅的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關五市以及內蒙古的阿拉善盟，不下五十萬平方公里的面積，或許更多。
況且人口數字也不少了，在邵樹德看來甚至有些多了。雖然比起後世可能大大不如，但他不想造成過於沉重的環境災難。這會降雨較多，能養活的人也多，但未來降雨少了呢？
“若罷歸義軍鎮，則何如？”邵樹德又問道。
歸義軍現轄沙、瓜二州四縣，大致在後世敦煌一帶，地方也
很大。如果納入進來，那麼河西道便有五州十四縣，面積更大、人口更多。
“聽聞張淮深病篤。他在，還有幾分可能。他若不在，恐生變故。”杜讓能說道。
老杜治河西多年，對西邊鄰居的情況還是有所耳聞的。他的建議，應該重視。
邵樹德點了點頭，心中已有幾分瞭然。
只見他起身向皇后行了個禮，道：“皇后，臣建議儘快遣使至敦煌一行。”
皇后看著邵樹德，欣然道：“可。不知何人可往？”
“臣以為得派重臣方可。”邵樹德說道“鴻臚卿李杭功崇望重，深謀秘略，可持節前往敦煌，