建極七年（907）三月底，萬勝黃頭軍攜帶大批糧草物資，離開了北平府，前往營州。
去年他們已經去過一次了，三千人押送了二十萬斛糧豆，屯於柳城縣。
這次規模更甚往昔，萬餘輛馬車、驢車、騾車、牛車之類的載具離京，載運著足足四十萬斛糧食，幽州府庫幾為之一空。
萬勝黃頭軍現有將近一萬三千人，其中步兵一萬，騎兵兩千餘——老萬勝黃頭已與石君立帶過來的廳前黃甲軍一部合併。
朝廷詔令石君立為軍使，老萬勝黃頭軍軍使李從珂為副使。
這個安排自然讓李從珂非常不滿，但他也不敢對朝廷撒氣，就只好把怒火傾瀉在石君立身上了。
這支部隊，內部不和，問題很大。很難說朝廷這樣安排是不是故意的，但更大的可能是為了限制李嗣源的影響力，畢竟他已經是天成軍使，擁眾一萬八千，且較大同軍更為精銳一些。
四月初一，邵樹德在臨朔宮金臺殿舉辦了朔望大朝會，所有在京九品以上職事官全部參加。
朝會之上，正式宣佈了征討契丹之事，並下發詔書。
《諭契丹八部制》——
“朕以夙荷丕基，乍平天下，非不欲寵綏四海，協和萬邦，廣正朔以遐同，俾人倫之有序……近者耶律億弒殺汗王，竊據大位。包奸蘊惡之情，何方可保？有父有君之國，皆所不容。”
“八部酋豪未始包藏，專聽誑惑，黨一夫之罪惡，絕兩國之歡盟。縱彼犬羊，窺吾亭鄣。徒刲牛耳，難保獸心……”
“宣王講武，逐獫狁於太原；漢帝出師，走匈奴於瀚海……今者躬提黃鉞，親指靈旗，駐於和龍，自春徂冬，見蒐兵甲，決戰西樓。冀成破竹之功，以殄折膠之寇。”
隨後又是一封《討耶律億制》，詳細任命了諸路兵馬統帥——其實早就提前任命了，這份詔書只不過將其公之於眾罷了。
朝會結束之後，邵樹德也不準備耽擱了，在金臺殿釋出命令：以皇后折氏監國，臨朝聽政，門下侍郎蕭蘧、趙光逢、戶部尚書裴樞、刑部尚書裴贄、秘書監盧嗣業總攬政務，南、北二衙諸位樞相處理軍務。
中書侍郎陳誠、戶部侍郎張玄宴、兵部侍郎杜曉、工部侍郎楊涉、南衙樞密副使胡真、李唐賓、北衙樞密副使張歸弁、王瑤、內務府少監張筠、趙王邵嗣武、燕王邵明義、駙馬都尉李存勖等官員宗親隨駕，一同前往營州。
午時，與家人一起吃完午飯後，邵樹德在銀鞍直、天雄軍的護衛下前往營州。
皇后帶著留守官員出城數里相送。
邵樹德拉著皇后的手，低笑道：“娘子稍待數月便是，為夫東去，給你帶幾盒珍珠回來。”
折芳靄掩嘴而笑，仔細理了理邵樹德的戎服。
她貴為皇后，要什麼沒有？但夫君的話，依然讓她心中喜悅。
“軍國大事，萬勿兒戲。”折芳靄說道：“夫君天縱之姿，指經綸於掌內，藏甲馬於胸中，契丹醜輩，定然不是對手。該怎麼打就怎麼打，該打多久就打多久，無需惦記朝中，妾會仔細打理，以待夫君凱旋。”
“好，好！”邵樹德感慨道：“吾有賢妻，勝十萬大軍。”
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大軍東行，還是走傳統的盧龍道。
四月初四夜，邵樹德夜宿薊州。
刺史蕭疊捧著戶籍賬冊，親至館驛，州中大小事務，一一稟報。
邵樹德對各種數字一略而過，他最關心編戶的蕃人老不老實，能不能接受新生活。得知有關西農學生相助，情況在積極改善中後，他心懷大慰。
初五小雨，繼續東行。
邵樹德仔細觀察著驛道兩側的鄉村景色。
一些明顯蕃胡出身的百姓在田間笨拙地勞作著。他們的耐性不高，總是幹著幹著就要休息。看到路邊過兵了，甚至還停下手中的活計，出神地張望著。
看那模樣，似乎不甘心幹農活，寧願當兵上陣拼命。
邵樹德哂笑，他們還處在陣痛期。到第二代，差不多就和漢人無異了。
四月十五，夜宿柳城軍，平州刺史陳素前來覲見。
與蕭疊彙報的情況大同小異。薊、平十二縣，加起來十餘萬口人，一半以上是編戶蕃胡，邵樹德特意問了問有什麼困難，得知嚴重缺乏耕牛後，一時也無語。
別看大夏牲畜數量龐大，但那多是肉牛、奶牛。耕牛也在大量培育、訓練，但仍然供不應求，且多發往直隸、河南、淮海、湖