謝瞳笑道。
謝瞳是知道一些事的。陰山五部之中，契苾部已經遷到柔州，不過聽聞他們要向北挪一挪，把柔州集寧縣讓出來。
興和縣設立後，柔州便下轄兩縣，以後會和中原正州一樣，派流官治理。
臨行前，謝瞳與夏王深談了一番。夏王提出了農耕、遊牧分界線之事，認為大體上以陰山為界，但陰山附近也必須有緩衝，陰山北麓的條件如果適合，某些區域也可劃入正州之內，由朝廷直接管轄。
柔州，其實有相當部分適合農耕，比如集寧縣就可以。漢魏、北朝以來，歷代中原王朝都大力經營柔、參二州，後魏年間更是軍事重鎮，中原北疆。
參州已設善無、旋鴻、沃陽、參合四縣，柔州今有兩縣，今後會遷移部分中原百姓至此，以旱作農業和放牧為主，且牧且耕，作為中原的北部屏障之一。
誠然，在這些地方投入資源搞建設，很可能收不回本。但凡事不能算經濟賬，也得算政治賬、軍事賬。
後魏強大之時，草原部族盡皆順服。但後魏高層很清醒地認識到，草原也許不會永遠順服，因此在形勢變得緊張之後，在陰山一帶設六鎮防禦。新朝建立之後，北邊防務不可能全部依賴降契苾部、哥舒部、藏才部、莊浪部之類的遊牧部落，這筆錢是省不了的，也斷斷不能省，定然要駐軍，這就需要當地有一定的基礎了。
另外，謝瞳敏銳地意識到，夏王並不完全信任這些草原部族。
人是會變的，他活著時沒人敢反，死了後呢？況且就算這些部落不反，且與中原關係密切，頭頭腦腦的都有錢拿，有官做，沒有造反的動機，但這樣其實也很危險。
這樣文恬武嬉、腐化墮落的部落，真的能承擔起抵禦野蠻人的重任嗎？如果西邊、北邊有比他們更野蠻、更殘忍、更嗜血的部落殺過來，這些過慣了好日子的依附中原的部落，能抵擋得住嗎？夠嗆。
“其實各部都打得不怎麼樣，但藏才王氏還算賣力，不如就讓他們移鎮吧。”楊悅建議道。
木剌山的藏才党項所居之地確實有點侷促，也正因為想“移鎮”，所以比較賣力。楊悅覺得該賞還是得賞，給王氏換個地方。
“我知矣。”謝瞳點頭道。
如果真是王氏移鎮，那麼他們將去三泉之地（昭蘇乃木）放牧，與御夷鎮的奚王去諸所部、炭山的仙遊宮部屬連成一線。
三泉靠近契丹人，或者說本來就是暗中投向契丹的部落的遊牧地，王氏過去之後，也未必就是什麼好事了，等於是頂在一線，日子沒那麼好過的。
但正所謂富貴險中求，三泉也是個容易擴張的地方，王氏如果經營得法，那麼可比去諸、仙遊宮要有前途。
當然這都是眼下的情形。未來會不會繼續移鎮，還很難說。看夏王著力經營陰山防線的意思，去諸、仙遊宮都有移鎮的可能。
“還有一事……”謝瞳又提起了話頭。
“說吧。”楊悅看了他一眼，道。
“諸州新設，城池亦有所完備，還需有鎮兵。”謝瞳說道。
“哦？”楊悅一驚，問道：“難不成要盡復後魏六鎮？”
“非也。不過也差不多。”謝瞳說道：“大同軍在國朝可不就是邊軍麼？天寶十節度，也都是邊軍。邊塞之地，還是得有兵戍守。”
楊悅反應了過來，又嗤笑一聲，問道：“可是洛陽那幫桀驁武夫不願戍邊？”
“非也。”謝瞳又道：“夏王治下，早年諸軍便輪番戍守河隴，沒有禁軍不能戍邊的說法。”
謝瞳一不小心，把“禁軍”二字都說了出來。但楊悅恍若未聞，已思考起了夏軍的軍制是否會有大變動。
曾幾何時，夏王可是把所有部隊都牢牢把在手裡的，派到各處的部隊都是短暫戍守，最多兩年便回去，確保他們不成為坐地戶，產生地方割據的苗頭，這會怎麼又想開了？
是，他的威望很高，在他這一代不會出什麼大事，可以後呢？若新朝穩定傳個幾代人，或無事，若不能穩定傳承下去呢？
楊悅彷彿看到了邊塞將門世家的崛起，不過這對他而言不是壞事，對所有武人都不是壞事，沒必要多說。
“殿下之意，在於抽調部分降兵整編，然後常駐塞上。”謝瞳說道：“連同家人，一併遷來。”
“可別亂來！”楊悅先是一愣，然後說道：“中原那些鳥兵，就沒幾個願意來塞上的，可別逼反了人家？”
謝瞳彷彿早料到了楊悅的這番話，突然問道：“新泉