順便，每逢遇到零散的牧民或是農戶，都進行走訪與詢問。問問他們本地的風土人情，瞭解他們最需要的是什麼，最想做的事情又是什麼。
一連兩個多月，秦慕白等人沒有回州城，連新年都是在外面，和牧民一起渡過了。
轉眼，即是開春。
秦慕白的新政實施，到了正式鋪陳開來的時候了。一行人輾轉千餘里，終於回到了蘭州州城。
那些官員們跟著秦慕白在外面流浪了這麼久，吃盡了苦頭自不必說，但紛紛心中對他產生了許多認同。畢竟，現在像秦慕白這麼務實又肯吃苦的王公貴族，可是不多了。而且，他的許多見解與主張，也的確是頗為獨到。雖然年輕經驗淺薄，但好在謙虛勤學。
兩三個月的苦行與實地調查，也讓秦慕白對蘭州這一大片疆土，有了最直觀最深切的瞭解。當初閉門造車想出的一些施政方略，也因地制宜進行了許多大範圍的修改。
回城之後，秦慕白馬不停蹄，馬上召集蘭州都督府治下所有縣丞以上級別的官員，來都督府議政。一連七天，將所有新政細則都商議妥當，然後便將這些政令，鋪陳下達到了所有州縣地方。即日起，開始實施。
蘭州河隴，這個古老又滄桑的地域，因為秦慕白這個弱冠仕子的到來，颳起了一陣前所未有的新政旋風。
按照新政的中心思想，蘭州治下所有人口，包括軍隊計程車兵，都必須參與農墾與桑耕。這事本不新鮮，歷來有許多邊塞都曾這樣幹過。但是，蘭州歷來是個飽戰之地，士卒無不雄心萬戰，好戰心切。讓他們暫時放下刀槍拿起鋤鐮去種田養桑，心裡憋屈的可是大有人在！
新政頒佈不到三日，秦慕白就遇上了第一個大麻煩。
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