，直接到攝政王載灃的醇王府再遞請願書，遊行隊伍所到之處，市民圍觀，驚奇讚歎。
此時又有十七個行省的督撫聯名上奏，請求朝廷即設責任內閣，明年開立國會。載灃頭大如鬥，煩亂惶急，只好奏明隆裕太后，招王公大臣在御前會議，緊急磋商辦法。王公大臣應召而來，頂戴花翎簇擁著，將太和殿擠得滿滿當當。隆裕懷抱溥儀，說：“我不懂立憲、國會這些事體，你等商量，看怎樣對大清好，便怎樣辦吧。”
貝勒載濤就首先發言，說：“太后，立憲自然對大清有利，但國人程度太低，所以才有預備立憲一說，如今各省諮議局這些人性子太急，想一口吃個大胖子，頻頻號召人來請願，若全聽了他們的，那怎麼行呢。”
肅親王善耆說：“這些人被外面的人稱作立憲派，他們之所以性急，乃是怕倡導革命的亂黨佔了上風，煽惑民眾造反。如今督撫大員多傾向於立憲派，朝廷若不稍加讓步，未免會失天下之望，人心一失，亂黨之說就會乘虛而入。請太后明斷。”
隆裕不說話，只示意眾王公臣僚先陳述意見。
載灃見眾人說來說去，莫衷一是，就皺著眉頭，說：“好好的預備立憲，這些人就是愛折騰，要先開國會，國會是監督內閣的，內閣都沒成立，開了國會幹什麼，制憲定法律？這些都是大事，怎能交給他們去幹！”
議來議去，最後形成了統一意見，決定先設立內閣，同時將開國會的時間提前三年，算是對國人有個交代，也讓立憲派們有個臺階可下。王公大臣們多數對權力都是極端迷戀的，誰想這麼快就將權力交了出去，但又怕立憲派的人拼死鬧騰，所以就搞了這個折中的辦法，但大家又擔心立憲派恃寵而驕，繼續請願，鬧得無休無止，於是提出在上諭中言明：以後若再聚集人眾請願遊行，便視為擾亂治安，當依法嚴辦。
十一月十四日，聖旨下來了，除宣佈即設內閣，將開國會的期限提前三年外，另以嚴厲口吻說道：“此已經宣佈，萬不能再議更張，以後再有無知愚氓藉此煽惑，或希圖破壞，均足擾害治安，必即按法懲辦。著令各請願代表即日散歸，各安職業，勿得滯留。”
此旨一下，立憲派們一時槽了，不知是該當歡喜還是該當憤怒，大家猛然間暈頭轉向。請願的確是請出了效果，但這效果又的確不是眾人所想要的。立憲派們心中隱隱有個想法，就是以立憲阻止革命的發生，他們認為革命的破壞太劇烈了，所以要不遺餘力的推動清廷儘快立憲，以避免似乎越來越臨近的革命，但大清的王公大臣多數不領這個情，認為立憲派們只是想盡快立憲以為自己攫取權力，弄得立憲派裡外不是人。
留在北京的請願代表們心情難受，感覺從此以後在革命派面前是說不起話了，要用立憲來批駁革命也不那麼理直氣壯了，因而唉聲嘆氣，對清廷大感失望。但溥侖貝子——欽定資政院的總裁怕眾人心生怨恨，此後和朝廷離心離德，就忙派出了議員汪榮寶等和眾代表談心，將朝廷的為難一一說給大家，懇請立憲派們理解原諒。這一手倒挺厲害，談過心後，江浙的請願代表首先讓步了。張謇怕進一步的行動導致與政府的衝突，反而影響立憲程序，便號召立憲派們為請願成功而歡祝，許多省份接受了張謇的建議，假裝請願的目的已經達到，搞起慶祝活動來了，江浙兩省還發電給北京的資政院，對朝廷允准即立內閣道喜致賀。這樣，北京的請願代表團無形中便解散了。
不過，直隸、湖北、四川、東北等地方的立憲派們對這樣就結束請願頗感不滿，十分氣惱。湖北諮議局長湯化龍一回到武漢，便怒氣衝衝組織抗議遊行，接著，四川、直隸也開始抗議遊行，而奉天省的抗議最為激烈。
奉天的學生們成百上千湧到諮議局門前，刺破手指寫血書，籲請議員們再次入京請願。接著三千學生遊行到總督府前，高呼口號，要總督錫良代遞學生的請願書給朝廷。奉天工商各界這時也組織了萬餘人的遊行隊伍，打著血字旗，赴督府為學生們助威。總督錫良出府接見眾人。三千學生齊茬茬跪倒在督府門外，對著錫良大哭，說：“不速立憲，國家必亡。而我東北子民必將先亡於異國鐵蹄之下，日人俄人，虎視東北已久，朝廷此時難道還不覺醒嗎？”
錫良流下淚來，也哭道：“眾位同學，本督一定將你等的請願書速呈朝廷，請朝廷體恤眾同學愛國之心，早行憲政。”
十二月下旬，奉天諮議局派出的請願代表又出發了，乘車路過天津。天津的學生群起響應，學生們怕自己力量單薄，又串聯了諮議局、商會的人，聚集起三、五千人到督府門前