強之道極有見地，你等商量，該當授他一個什麼官職才好？”
此刻孫毓汶已被罷官。軍機大臣奕劻、剛毅、王文韶、廖壽恆、錢應博、啟秀等都默不作聲，似乎在思考。
好一會兒，剛毅說：“回皇上，令康有為在總理衙門章京上行走，比較合適。”
這總理衙門章京是個十分不起眼的官，相當於衙門的秘書，光緒因而心中不喜，當即眼光依次掃視其他大臣，問：“你們大家都是這個意思嗎？”
眾大臣相互看了看，然後一齊點頭。
光緒氣惱下站了起來，怒形於色。奕劻連忙說：“皇上，官不在大小，能給皇上辦事就好。”
光緒一想也有道理，無奈下就說：“好，章京就章京吧，但特許他可以專摺奏事，你等這便擬旨。”
光緒一走，剛毅哈哈大笑，說：“康有為自認為才大如海，要興風作浪，如今正好讓他當個小章京以辱之。”
奕劻等也笑著附和。
康有為將改官制、設制度局的一套想法專摺奏上光緒，折中提出開制度局等十二個局，作為官職改革及維新變法的領導機構，與此同時，刑部主事張元濟上摺子請廢翰林院、都察院。光緒大喜，令軍機處對摺子複議後回奏。
軍機大臣們看了兩個摺子，人人震動、惶恐莫名，強烈地感到了一種危機。剛毅跳了起來大叫道：“開制度局，乃是廢我軍機處也，我寧可忤旨觸怒皇上，也不允開制度局！”
於是眾大臣一齊動手，對兩道奏摺逐條批駁，說這一條是謬論，哪一條是胡說，剩下不胡說的條款也是絕難行通，總之一無是處，然後將意見呈上光緒。
光緒大怒，將摺子發回軍機處重議。
剛毅瞪著眼說：“重議也是不行，還是原來的老意見！”
王文韶搖頭，說：“皇上只聽康有為的，我等如果將康有為的摺子全部撥倒，皇上一怒之下不讓我們議了，親手擬旨按康有為的摺子辦，那我們就無權了，不如將摺子中最要緊的幾點撥倒，其他不重要的權且留下。”
其他大臣一想，都覺有道理，於是說：“很對，就這樣辦。”
這時候，到處傳言說馬上就要裁撤翰林院、都察院、大理寺等衙門。這些衙門的官員一齊號跳起來，亂嚷嚷罵康有為要砸他們的飯碗，大家罵一陣，商議說：“罵也沒用，我們不如一起求太后去，求她老人家賞我們飯吃。”於是由殘年老朽的官員領頭，其他官員隨後，幾百人亂哄哄來到頤和園門外，黑壓壓跪倒一片，放聲大哭。
正在午睡的慈禧被哭鬧聲吵醒，派李蓮英出門查問，得知真相，愀然不樂，便傳話叫眾人回去。
眾官員卻哪裡肯走，反而哭鬧得更加厲害，說他們為朝廷幹了一輩子，沒有功勞也有苦勞，絕不能因變法而斷了大家的活路。鬧得慈禧心煩，便發狠說：“裁撤衙門全是謠傳，你等若還混鬧，便真撤了你們的衙門，統統趕你們回家去！”
眾人一聽，心中害怕，忙慌亂起身、紛紛回衙。慈禧卻招光緒責道：“變法還未行，就惹得眾官人人忌憚。大家人心惶惶，如何能辦成事？開制度局的事，以後再說吧，還是先以軍機處為總攬機關。”
光緒力爭不果，只得把開制度局的事暫放起來。
康有為又上摺子請廢八股科考。光緒也不讓軍機處複議回奏了，直接便令他們擬旨照辦。剛毅急忙反對，說：“皇上，八股科考行了數百年，怎可馬上就廢，還請皇上三思。”
光緒大怒，厲聲說：“你敢阻撓我嗎？”
皇上動了怒，剛毅還是很害怕的，便忙跪下磕頭，說：“奴才不敢阻撓皇上。但此事重大，請皇上請了懿旨再辦。”
懿旨就是太后的旨意，剛毅自己惹不起皇上，就抬了太后出來。光緒無奈，只好請慈禧降旨，慈禧考慮了兩天，同意廢除八股。於是廢八股科考的詔書發了出去，宣佈今後以經濟策論取士，八股科舉全部廢除。
這一下子舉國譁然，擾攘不已，哭鬧連天。中國的讀書人皓首窮經，一輩子鑽在古紙堆裡，寫那千篇一律的八股文章，就是為了透過科考以搏取功名富貴，雖然大部分人讀成了書痴、書蠹、書呆子，窮困潦倒一生也未能取得功名，但他們心中究竟還有這個希望，如今一紙詔書將大家畢生的希望給斷了，他們怎能不號哭涕天、切齒痛恨。
窮酸書生們於是一齊大罵康有為，罵他蠱惑皇帝、擾亂朝綱，害苦了天下的讀書人，還有人鼓動大家湊份子僱刺客殺了康有為。於是御史文梯、黃桂洌Ь託戳艘