周鳴宏會同黃得益，查明瞭3名礦工受人指使，哄騙7名智障人員下井之後，將人淹死並且偽造成滲水事故的全部經過，並且供認出幕後主使是修羅。
修羅，正是上次被蕭良所廢的牛林廣的得力干將之一，被廢之後，雖然身手大不如從前了，但在中天實業的地位還是很高，還負責一大攤子事情。
僅僅是修羅負責，僅僅是牽涉到牛林廣，還不足以引起周鳴宏的氣憤，而是因為據可靠訊息得知，類似的事件發生的不是一起，而是數起。
涉及到幾年來秦唐所有大大小小的安全事故，都有牛林廣暗中插了一手，利用智障人員大發不義之財。周鳴宏現在才知道，牛林廣龐大的財富的背後，不僅僅是他敲詐勒索所得，原來還有血淋淋的人命。
周鳴宏憤怒了。
本來向夏想彙報案情進展是黃得益的工作，但黃得益正忙著抓捕3名礦工供出的修羅——修羅已經聞風而逃，正逃向皇市。
皇市緊鄰秦唐，是燕省著名的避暑旅遊之地，現在正是旅遊旺季，四方遊客眾多，修羅一旦混跡其中，就如泥牛入海，再難抓獲。
而且皇市也有出海口，萬一修羅沿海出逃，說不定就逍遙法外了。
黃得益緊急和皇市警方聯絡，一開始皇市警方態度很好，聲稱要全力配合秦唐警方的抓捕工作。不料等歷飛親自帶隊前往之時，才走到半路上，就又接到了皇市警方的電話，說是出於維護皇市旅遊城市的形象考慮，要求秦唐警方低調行事，儘可能降低影響。
話說得也合情合理，因為皇市有一處行宮，每年都有中央領導前來避暑消夏，確實安全工作不容忽視。但現在是5月，中央領導還沒有到皇市避暑，皇市方面卻以此為由要求秦唐警方低調行事也就算了，甚至還流露出不配合工作的態度，就讓歷飛大為不滿。
……周鳴宏向夏想彙報了事件的前因後果，就又說道：“夏書記，皇市方面態度大變，我懷疑和省裡的壓力有關。”
其實不用周鳴宏說明，夏想也猜到了一點，在他佈置的針對牛林廣的一系列的佈局之中，在秦唐範圍之內還好，一旦出了秦唐，就有可能遭遇到其他地市不合作的情況。
果然，被不幸地猜中了。
不僅僅是範睿恆的態度有了微妙的轉變，還因為涉及到了政法系統和公安戰線上的配合，政治委書記李炳文和他關係一般，一直對他不太感冒，肯支援他才怪。
還有一點，他和皇市方面，不管是市委書記還是市長，或是公安系統，沒有一個熟人，因此，對方公事公辦之外，再加上有上頭的暗示，態度冷漠也再正常不過。
“修羅一定要抓捕歸案，不管採取什麼辦法，不能讓修羅逍遙法外。”夏想相信周鳴宏會有辦法，他在秦唐多年，皇市又和秦唐是鄰市，不信他在皇市沒有一點兒關係。
周鳴宏要向夏想靠攏，就要拿出誠意，他要的就是夏書記的決心和力度，就表了態：“我和皇市的常務副市長關係還說得過去，找他向皇市警方出面做做工作，應該會有一定的效果。”
夏想點頭：“辛苦你了，鳴宏。”
周鳴宏站了起來：“不能再讓個別人攪亂秦唐了，秦唐需要安定團結的政治局面。我會堅決落實夏書記的指示精神。”
有了周鳴宏作為臂膀，夏想心裡就踏實多了。陸明畢竟是範睿恆的人，現在和他的關係也不遠不近，周鳴宏現在及時靠攏，就讓他在市政府班子有了一個強有力的助手。
夏想也清楚周鳴宏也是看準了時機，認為有機會賭上一把，或許還有可能借機扶正。可以理解，政治人物無利不起早，如果既能伸張正義，又能讓自己有利可圖，一舉兩得，何樂而不為？
周鳴宏一走，夏想就又接到了黃得益和歷飛的電話，聽到兩人彙報了一番工作，他就更堅定了自己的判斷，正是李炳文出面暗示了。
不管李炳文是出於保護牛林廣的目的，還是打著別的光明正大的旗號，反正就是出手阻攔他的計劃了，夏想雖然在省委常委中排名比李炳文靠後，但也是平起平坐了，猶豫一下，就拿起電話直接打給了李炳文。
“李書記，秦唐的海峰煤礦安全事故經初步查明，是一起人為殺害智障人員的惡性事件，現在正在抓捕元兇，因為涉及到了外地的警方，還需要李書記支援秦唐的工作。”夏想的話，客氣之中有淡淡的請求之意。
李炳文的聲音很疏遠：“秦唐的工作要支援，皇市的工作也要支援，夏書記，省裡也很為難。皇市方面也不太滿意，也要