第13部分(3 / 4)

小說:政府的"糧" 作者:冷如冰

也就必然的發生了。

華爾街風暴愈刮愈猛,金融災難波及歐亞拉美等全世界眾多國家和地區,物價開始蠢蠢欲動,全球股市則全面受到衝擊。於是人們在思考,華爾街坍塌了,那麼下一個風暴眼會在哪裡?

〃絕對安全〃的社會保險面臨決堤

曾幾何時,美國的社會保險一直被世界各國視為〃偶像制度〃,其保障力度和所謂〃先進管理模式〃一直受到追捧。隨便找一個搜尋引擎,或者隨便到某個大的書店去看,總有那些厚厚的包裝精美的關於美國社會保險制度的所謂〃成功案例〃、〃經典教材〃之類。然而,就是這個〃天堂居民的保障〃在這次華爾街金融風暴中,也面臨著決堤的危險。

2008年10月7日,美國社會保險中的養老基金體系首先遭災。

美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office,CBO)7日釋出報告稱,由於信貸危機對金融市場以及美國經濟的打壓程度加深,過去一年半,養老金資產至少下跌1萬億美元,損失可能高達2萬億美元。

CBO主任奧斯澤格(PeterOrszag)表示,由於大部分養老金資產以股票的形式持有,股價下挫已經對養老金計劃造成重大不利影響。奧斯澤格預計,從07年第二季度至08年第二季度,金融資產價值下跌導致養老金基金損失約1萬億美元,幾乎為其資產總值的10%。根據CBO預測,養老金規定受益制計劃(DefinedBenefitPlan)持有的資產價值過去一年已經下跌15%左右,而養老金規定繳費制計劃(DefinedContributionPlan)持有的資產價值下跌的幅度可能〃略微更大〃,因其資產更偏重於股票。

◇歡◇迎訪◇問◇。◇

第59節:第六章下一個風暴眼(2)

奧斯澤格補充稱,金融市場下滑可能導致一些人工作更長時間。他指出,金融市場的重壓幾乎不可避免地導致工人和僱主進行調整,但風險可以降低。

或許聽慣了〃社保基金不以營利為目的〃、〃社保資金封閉執行〃、〃社保資金分散投資於無風險國家債券〃之類概念的中國人,很難想象得到一個國家的社會保險怎麼會被金融風暴所擊潰。而事實上,正是因為這些概念,對於美國的社會保險,基本是不存在的。

在美國的金融市場,社會保險基金已經堂而皇之成為了最大的機構投資者,用我們中國股票市場上的行話來說,美國社會保險基金一直就是〃大戶〃、〃莊家〃。這樣一個關係到國計民生的社會保險基金,居然就這樣一直在參與著金融市場的豪賭。

美國經濟諮商局(The Conference Board) 在最新版《Institutional Investment Report》(機構投資報告)中稱,機構投資者再次突破了之前在美國1000大企業中創紀錄的所有權水平。據機構投資者在美國1000大企業中的所有權資料顯示,從1987年到2000年,機構投資者持股比例持續大幅攀升,持股數佔總股數的平均比例從46。6%增至61。4%,截止2007年底,這一數字已經上升到空前的76。4%。

按機構投資者所有權最大的公司數量計算,所有權的集中度也突破了先前的資料。例如,1985年,沒有一家公司的機構投資者所有權達到或超過60%,而到了2007年,已有17家公司的機構投資者所有權達到或超過60%,其中6家公司的機構投資者所有權已達到或超過了70%。

資料顯示,早在兩年前,2006年年底,所有機構投資者(定義為養老保險基金、投資公司、保險公司、銀行和基金會)控制的總資產額達到27。1萬億美元,較2005年的24。4萬億美元有所增長。而2006年的水平較1980年的2。7萬億美元增長了9倍。機構持有的所有股票的股票市場價值從1980年的5712億美元(佔美國股票市場總值的37。2%)增至2006年的12。9萬億美元(佔美國股票市場總值的66。3%)。美國經濟諮商局管理中心主管、該報告作者Carolyn Kay Brancato 博士表示:〃這些機構投資者所持有的股票數在美國股票總數所佔比例已達到歷史最高峰。〃

養老保險基金仍然是機構投資者資產中最大的版塊,他們2006年管理的資產總額達10。4萬億美元,是當年總資產的38。3%。在養老保險基金類別中,國家和地方養老保險基

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