透過的住房法案中的一項計劃，旨在避免止贖案發生。該計劃要求美聯儲、美國聯邦存款保險公司（FDIC）和FederalHousingFinance Agency制定相關方案以儘可能地減少止贖案數量。
房利美和房地美股票免稅計劃：該計劃主要是向持有房利美和房地美優先股的社群銀行提供稅收減免，允許它們將持有兩房優先股的損失計作普通的抵稅損失，而非資本損失。
監管：建立〃金融穩定監管委員會〃以對計劃進行監督，應包括美聯儲理事會和美國證券交易委員會主席、FederalHomeFinance Agency局長和美國住房和城市發展部（Housing ａｎｄ UrbanDevelopment）部長。
根據這一方案，財政部將得到2500億美元的〃首付〃，拯救方案得到國會批准後即可使用，而總統認為必要時，則可再動用另外1000億美元，其餘3500億美元則必須在國會評估之後才能使用。
佩洛西辦公室表示，這一方案將允許財政部購買退休基金、地方政府和小銀行的不良資產。 除了不把資金一次性批給政府，方案還將在一個由美聯儲主席等高階官員組成的監督委員會監督下實施，國會調查機構和獨立監察長將對實施過程實施嚴格審查。
方案亮相，相關各方，誰是贏家？
顯然，紐約華爾街和整個銀行業無疑是金融救援方案的最大受益者。數十家銀行和其他金融機構得以在命懸一線時撈到救命稻草，從而恢復貸款業務。只要金融救援方案行之有效，任何試圖借錢者都會受益。他們將可以繼續貸款買車、付學費，甚至開通新的信用卡賬戶。
美聯儲主席伯南克和財政部長保爾森則是潛在受益者。兩人在過去數月間使華爾街改頭換面。如果金融救援方案使美國經濟重啟，他們有望因避免金融危機在全美蔓延的功績為人銘記。
誰又是輸家呢？
金融救援方案令〃災情〃嚴重的金融機構高階管理人員利益受損。根據美國眾議院議長南希·佩洛西辦公室宣佈的方案細節，獲得政府救助的金融機構高管不會得到數額巨大的離任補償，即所謂〃金色降落傘〃。如獲國會透過，這將是美國曆史上第一次出臺法律規範企業高管補償。
需要為金融救援方案埋單的普通納稅人極有可能成為〃冤大頭〃。雖然國會議員在方案中為納稅人設立了保護條款，支持者甚至宣稱方案最終可能會為納稅人賺錢，但只有政府向金融機構提供的貸款實現連本帶利全部清償，納稅人利益才能得到保障。
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第17節：第一章救街（17）
才下眉頭，卻上心頭
北京時間10月4日凌晨1時，許經過美國眾議院的投票表決，涉及7000多億美元的救市方案，以263票支援171反對獲得透過。
此前的10月2日，參議院已經表決透過，精英構成的參議院所產生的結果，預料會對民生色彩濃厚的眾議院造成壓力。再者，7000億美元救市方案在國會眾議院流產後，方案作出了重新修訂，包括延長一些企業和中產減稅措施，以及將聯邦保險存戶保障金額由10萬美元增加到25萬。
並且，就在國會與政府代表對救市方案反覆拉鋸的15天裡，兩家重量級銀行……華盛頓互惠銀行（WaMu）和美聯銀行先後倒閉或被收購，這提醒投資者美國銀行業還有更多問題，形勢可能會越加嚴峻！
當然，還有一個更重要的原因是，因為，某種意義上，中國以及中東國家將〃最終決定〃美國史上最大金融拯救計劃的命運，而目前，來自上述國家的聲音還算〃舒服、動聽〃。
歷時15天的府院拉鋸、驢象角力，經歷三次投票、幾易其稿，終於獲得美國國會參眾兩院透過！
當該方案第一時間交到布什手上時，這位美國總統在其橢圓形辦公室內沒有片刻停留，迫不及待地在上面簽字生效！這意味著財政部將可立刻動用2500億美元以購買金融機構的問題資產，拯救不斷潰退的華爾街。
布什說：〃我們應該採取這個大膽的行動，以防止發生在華爾街的危機蔓延到我們整個國家和社會上。〃不過，他也認為，這並不能包治百病，〃我們的經濟還要面對很多嚴峻的挑戰。〃
果然，讓人大跌眼鏡的是，政府救市的最大受益者……華爾街在方案透過後突然變臉，三大指數攜手下跌！
至收盤時，道瓊斯工業指數