定了一個大名參覲交代制度，規定大名必須在江戶城下擁有住宅，每兩年中應有一年必須住到江戶，這就導致了全日本二百多個大大小小的大名（藩主）都在江戶大修豪華藩邸，同時，幕府又規定，各藩主都必須派正室或者是長子到江戶居住以為人質。
僅僅這兩條規定，就導致每年都至少都有一半以上的藩主們生活在江戶，也造就了江戶的畸形發展，到德川家繼這個第七代將軍上位時，江戶的人口規模已經上百萬，而且，江戶不象北京城，外面有高大的圍牆，整個江戶，除了德川家的大宅院有高聳的石牆外，根本就是一座沒有圍牆或者是說不設防的特大型城池。
德川幕府的現任將軍是第七代將軍，年僅五歲的德川家繼，兩名最得力的輔臣是間部詮房、新井君美二人，此二人一文一武，皆是上任將軍德川家宣的得力干將。
江戶城西側殿，容姿端正，長象堪稱俊美的間部詮房正在伏案批閱文書，自德川家繼承繼將軍職位以來，做為輔佐幼君大臣的詮房已經成了德川幕府的實際掌權人，一手掌控著江戶的軍政大權。
侍衛在門口低聲稟報道：“輔佐幼君大臣白石（新井君美）大人前來拜訪。”
詮房抬起頭來，低聲吩咐道：“有請。”說著已經起身到門口恭迎。
新井君美。長得並不美，相比於詮房而言，他可謂是貌醜如鬼，而且個性狷介，只要認為是對的事情就會不顧他人的反對而堅持到底，也正因為白石這種執拗的性格和醜陋的樣貌，使得不少人背後稱其為“鬼”。
兩人在門口鞠躬見禮之後，入�