團監蕪湖、南京，主力位於南京以南；以陳賡四兵團接替九兵團在蕪湖的任務，並準備加入攻南京：王譚七兵團、楊蘇五兵團的任務照原規定不變等項，我們認為目前可以照此預擬施行。待粟裕方面渡江後所遇敵情變化明瞭以後，如須有所變更，再按情況臨時改變。（四）此次我百萬大軍渡江南進，關係全域性勝利極大，希望我二野、三野全軍將士同心同德，在總前委及二野、三野兩前委領導下完成偉大任務。
這還是早春，寒氣依然凝重。蔣介石官邸。
“共軍要渡江，你們作何打算？”蔣介石正在會見他的新任國防部長徐永昌。“請委員長指示！”徐永昌一時還摸不清蔣介石的意思，試探著答道。
“縱然是我們想和，也和不了。毛澤東是不會和我劃江而治的。長江鏖戰是避免不了的。”蔣介石說著，突然站起來，走近徐永昌，用食指指著道：“你們現在就要抓緊搞出長江防線的作戰方案……”
“是，我們國防部這就全力以赴，在近日內向委員長提供一份方案。”
徐永昌邊擦著腦門子上的汗，邊向蔣介石作保證。
徐永昌幾經開會，幾經和蔣介石密商，終於敲定了長江防線作戰方案。
“將京滬警備司令部擴大為京滬杭警備總司令部，任命湯恩伯為總司令，統一指揮蘇、浙、皖及贛東的軍事，會同駐在武漢的華中軍政長官白崇禧共同負責長江防禦。”這是人事上的安排。
其作戰方針是：“以長江防線為外圍，以京滬杭三角地帶為重點，以淞滬為核心，採取持久防禦方針，最後堅持淞滬，然後待機反攻。”
其具體防禦部署是：“湯恩伯指揮的七十五個師，約四十五萬人，佈防於湖口至上海八百公里的地段上（重點置於南京、上海之間），其中在江防第一線的有五十四個師，位於浙贛路上擔任第二線防禦部置的有二十一個師。白崇禧指揮的四十一個師，約二十五萬人，佈防於湖口至宜昌一千公里地段上，其中在江防第一線的二十七個師，第二線上有十三個師。另以江防艦隊和第二艦隊共一百三十艘艦艇，分別位於長江中下游，以三百餘架飛機分置於南京、上海、武漢等地，協同陸軍進行防禦。”
把兵力部署完後，蔣介石抑制著內心的苦痛，於1 月21日宣佈下野。
蔣介石的下野是時局使然，但國民黨大權仍在他手中。下野那天他給傅作義的信如是說：“餘雖下野，政治情事與中央並無甚變易，希所屬各將領照常工作，勿變初衷……”
粟裕、張震正針對敵情，緊鑼密鼓地部署和調整兵力。
粟裕對三野前委同志說：“只要我軍渡江成功，無論敵人採取何種抵抗手段，戰局的發展均對我們有利。”
張震在談到部隊具體部署時說：“在我軍渡江之後，三野之第七兵團王建安、譚啟龍部，第九兵團來時輪、郭化若部與三野第八兵團陳土榘、袁仲賢部，第十兵團葉飛、韋國清部迅速對敵達成割裂包圍之目的，這是我們全戰役勝利的關鍵。”
粟裕說：“同志們，包圍殲滅南京、鎮江、蕪湖地區之敵的關鍵，是東集團渡江後必須以主力迅速揳人南京與上海之間，截斷京滬鐵路，這樣我們就完全可以把湯恩伯的防禦體系欄腰砍斷。”
粟裕停頓了一下，走到正牆掛圖前，手執指示杆說：“大家來看，在京滬間，以江陰為中，有一個突出的彎道，葉飛同志可率部選擇江陰東、西地段突破最為有利。突破之後，可以直插金壇、宜興、吳興地區，切斷南京之敵退往上海及杭州的通道。”粟裕說著，目光盯在了葉飛身上，問：“葉飛同志，有沒有困難？”
“十兵團堅決完成任務！”葉飛堅定地回答。
“中集團第七兵團、第九兵團從裕溪口至銅陵段突破江防之後，必須作遠距離迂迴，向宣城、廣德、吳興地區急進，爭取在吳興地區與東集團第八、第十兵團會合，將蕪湖、南京、鎮江江防及守城之敵兜住，再圖圍殲。如敵棄城而逃，則可將其殲滅於郎溪、廣德、長興一帶，不得使其逃入杭州或者其它城市。”粟裕說到此，只聽得王建安、宋時輪等鏗鏘有力他說：“堅決完成任務！”
粟裕見狀，點點頭說：“好！”
接著，粟裕宣佈了調整方案：“為了發揮各部隊的特長，以及對地形情況的掌握，我們決定作如下調整：二十二軍、二十軍熟悉蘇南情況，由中集團調出，歸東集團第十、八兵團指揮。二十四軍、二十五軍熟悉蘇浙邊區和皖南，從東集團調出，歸中集團第七、九兵團指揮。”