“評議會正為此而努力。”
“他們的財政能支撐嗎？金礦和銅礦他們要用來對外支付，貿易利潤主要供養海軍，陸軍可全靠土地產出了。”
守序笑了笑，“很快我們就會知道了。”
走下山坡，平原上的官道比山中寬了一些，兩邊挖掘了排水渠，種上行道樹。平原上阡陌縱橫，土地開墾的不錯。一些農戶正在向土裡填埋鳥糞石，為明年的播種做準備。鳥糞石是一種基肥，起作用需要比較長的時間。
所有的工作都安排得井井有條，各處顯得忙而不亂。
宜蘭城就在眼前，州城並不大，也沒有城牆。城池規劃成四方形，邊長500米，四角修有炮樓。居民散落在各處村舍中，城中的建築主要是官署、糧倉、軍營、醫院等公共建築和部分手工場。
州長周鹿卿率全市文武官員等在道旁，他們穿著臺北特有的官員服飾。因為臺北府的特殊情況，這裡的地方職官制度與本土有區別，帶有很濃的中國元素。
各級官吏中很多人來自大陸的讀書人，士紳或是明朝官員。臺北府尊重了他們的習慣，官員按等級高低穿戴不同的官服與配飾。
明朝原有的官服肯定不能再沿用，而且站在審美角度，守序也很不喜歡明朝官服上那個碩大的補子，繁複豔俗之餘毫無美感。守序當然也沒有考據禮制搞出一套新官服的能力，他也不想就這個小問題請教儒學大師，便自己瞎搞了一套。
官服基本照抄宋朝服飾，分為禮服和常服。臺北府管民政的副職，評議會稱為甲必丹的崗位暫缺。官員中地位最高的是臺北市長、宜蘭州長和臺中州長三職，臺北就只有這三個職務官服為緋色，其他都是著青色官服的基層官員。
守序對隋唐以來流行幞頭，也就是烏紗帽絲毫無感，因此臺北府官帽子全部迴歸到漢代的簡約風格。常服佩進賢冠，親民官禮服佩貂蟬冠，監司官禮服佩獬豸冠。
剛推出這套官服時，單調的色彩也曾惹來一些非議，畢竟人們已經習慣穿了幾百年的補子。守序卻是不管，他很自信，改得再醜也比金錢鼠尾戴瓜皮小帽好看。
沒有補子的官服樸素、簡潔、線條不繁雜，看起來更清爽乾淨，也更幹練。復古的服飾，同時也是在提醒官員們臺北風格與大陸的迥異之處，重實幹，少虛文。
此時站在守序馬前的就是身穿緋色官服的州長，帶著一群青色小官組成的團隊。引人注意的是，所有官員人人佩劍。這是最新的裝備，也是最新的要求，劍身來自本土兵工廠的機打製造。
宜蘭州只有周鹿卿的佩劍是守序所贈，編號守序劍第8。也許有的官員自己有質量更好的劍，但在這種場合，只能佩戴國家統一製品。這種禮儀性質更多的中國劍只是文官使用，軍官實戰武器另有體系。
周鹿卿見到守序後深深一揖。
“鹿卿拜見國主，安格利斯將軍。”
聯邦境內，所有公務機關已取消跪拜禮。私人場合與民間守序不想管也管不了，就如來的路上，工頭與民工朝他跪拜一樣，那並非守序所想。
守序離鞍下馬，伸手扶起宜蘭市長。
“德夫，辛苦了。宜蘭從一片荒地變成如今的模樣，說實話，進展超出我的預料啊。這都是你的功勞。”
“國主謬讚，勸課農桑，興修水力本就是我份內之事。”
守序哈哈大笑，走過宜蘭州官吏們的隊伍，進了城。
宜蘭城面向太平洋，防禦壓力主要不在城池，而在蘇澳港，因此城內街道規劃以通行便利優先，未做巷戰針對佈置。一南一北十字主幹道，鋪以條石青磚，兩側有排水的明渠。
周鹿卿解釋道：“宜蘭在南風季雨水太多，為了快速排水，我們不得不把溝渠挖寬挖深，一時來不及鋪上頂蓋。”
守序倒是沒在意明渠改暗渠，宜蘭畢竟建城時間太短，他想的是另外的事，“鹿卿啊，你在大陸多地任過親民官，應當知道很多州府城池初建時，這下水道修的都不錯。但天長日久後，城中土地騰貴，很多人侵佔公共道路，在水渠上亂搭亂建，將原有功能破壞殆盡。”
“國主說的是，我會格外注意杜絕此種現象。”
城中心的州署和糧倉是最堅固的建築，有一定防禦功能。守序進了官署正堂，沃爾特對宜蘭州的民政事務不感興趣，找房間休息去了。
周鹿卿向守序呈上全州的統計報表。宜蘭幾乎沒有工業，現在也沒有礦業，經濟結構比較簡單，就是農業和漁業。農業是根本，宜蘭州現開墾