霍爾雷恩斟酌了一下用詞，“閣下。陸軍招募了很多新兵，現在步兵只是完成了基本的佇列和射擊訓練，我不確定士兵們已經做好了進攻作戰的準備。”
林登貝格猶豫著說道，“炮兵能夠掌握基本的射擊要領，可現在裝備並不齊整，炮兵沒有跟隨步兵機動的能力。”
霍爾雷恩點頭道，“還有工兵、輜重兵，我們的力量還很不足，我有信心承擔一場防禦戰，可對進攻，我建議還是再緩緩。”
陳守序也知道目前很困難，可金城如今哪裡不困難。每個人都可以給自己的工作找出一大堆客觀上存在的問題。他喝了口茶，道，“霍爾雷恩將軍，這段時間陸軍消耗了很多軍費。你們都知道目前金城的財政很困難，我們必須做點什麼，以減輕其他部門的負擔。比起其他的部門，我們的軍隊相對優勢還大一些。”
沃爾特是騎兵總監，也是陳守序的私人朋友。以騎兵現有的狀態，沃爾特自然不會有出征的可能。他見會議的氛圍有些僵，便想打個圓場，“執政閣下，金城的財政到底困難到什麼程度。”
陳守序看了沃爾特一眼，“安格利斯上校，金城自然還是有一些白銀儲備。可你們大概也聽說了，醫療、教育、工業、科研等部門現在的人力和資金缺口有多大。我們等於是在一個很低的水平上建設一個現代國家。我們的軍隊在周邊國家裡是強大的，可軍隊需要的開支也佔了國家財政開支的大半。各位應該都清楚，如今的狀態不可持續。我們要保持強大的軍隊，光靠轉口貿易並不足夠，我們必須發展工業，給國家帶來足夠的附加值。而工業，需要人力。”
如果對葡萄牙的殖民政策和英國做一簡單對比，就能發現葡萄牙由於壟斷了航路，他們只是醉心於商品的貿易轉口，而英國無論在哪裡，都是以競爭者的面目出現。英國人會在殖民地盡力發展一些工業，以獲得更高的利潤。
陳守序說的很模糊，但在座的陸軍軍官還是聽明白了，狀態不可持續。陸軍面臨的問題比其他部門要小，在目前這種困難局面下，必須要站出來。說白了就是仗著如今對周邊國家，尤其是那些天方教小國的軍力優勢，出去打劫。軍隊不能只是花錢的工具，他也要賺錢。
沃爾特：“執政的意思我明白了。經過四個月的努力，目前陸軍最大的困難還不是裝備、武器和訓練，而是疾病。”
根據陸軍給國防部的報告，目前陸軍的病員超過了編制人數的10％。這還只是本國駐紮狀態，如果出征，疾病會讓部隊迅速減員。前不久，荷蘭人圍攻馬六甲4個月，一共出兵2063人，最慘的時候有700多人生病，保持戰鬥力的不到1300人。圍攻馬六甲時，荷蘭人不是需要柔佛人提供的那些戰鬥力可疑計程車兵，他們需要的是柔佛蘇丹提供的某種主場優勢。柔佛計程車兵可以起到很好的輔助作用，挖坑布營拉大炮，可以減少東印度公司士兵的體力消耗。
荷蘭人圍攻馬六甲，短短4個月便病死了兩任總司令，兩任陸軍指揮官。高階軍官尚且如此，普通士兵的病亡率可想而知，圍城進行到一半就已經病死了300人。
陳守序知道，馬打藍圍攻巴達維亞和荷蘭人圍攻馬六甲兩次戰例，現在是陸軍軍校詳細研究的物件。一次是防禦，一次是進攻，都是經典。根據蒐集來的材料，軍校把馬六甲之戰剖開揉碎了進行研究、推演。馬六甲之戰的代表性太強了，荷蘭人有實力遠征錫蘭與葡萄牙人作戰的同時，集中2000多陸軍長期包圍馬六甲城。並且這並不是荷蘭人極限動員的能力。
馬六甲戰例研究內容詳細到荷蘭人在馬六甲聖多明各教堂和城堡之間佈置的四門炮覆蓋範圍多大，每日射擊多少炮彈。荷蘭人在戰鬥中，軍隊遭遇的疾病和隨之造成的影響，自然也是逃不開的課題。
陳守序對疾病從來都十分重視。他現在自己分管的部門並不多，除了軍隊，就只有衛生醫療、科研和工業三個執政府下屬的司。
金城醫院與其他部門一樣，目前除了繁重的醫療工作，還要承擔一定的教學任務。醫院院長喬瓦尼。託納多雷同時也兼任了金城學院衛生醫療系的主任。金城學院和金城醫院一樣都是先搭起了架子，正在往裡面填充人員，包括歐洲、中國、東南亞的各種傳統醫學手段，輔以陳守序知道的那些現代醫學的東西。
治療手段是有限的，除了完善外科手術的流程，蒐集、儲備如柳樹皮、蒲公英、青蒿、罌粟果等有一定作用的草藥品種，工作更多集中在了防疫上面。
陳守序：“諸位知道，我們從美洲帶來一些植物。現在