真前去自己的封地。
立法的問題也很麻煩，目前暫時還是各家管好原本各家的人員。如何在不同民族間，將他們的習慣法融合，將會是一個長期的問題。陳守序的建議是初期少立條文，等判例多了後再說。對於涉及不同群體的案件，目前只能參照巴達維亞荷蘭人的方式，靠聯合陪審團來解決。
各部門現在只是搭起了框架，對於具體的任務邊界並沒有詳細的章程。陳守序從沒想過他能一個人掌握全域性。共和國是團隊所有人的，不是他一個人的。總之，權力和任務都下發給了各部門，各自想辦法吧。所有人都在緊張地忙碌中。草創期，什麼都很缺乏，就是不缺熱情。所有的工作都在吵架中向前推進。
相對於理論上的國土，征服者們的人數太少了。為了節約軍事資源，金城在南北兩個方向都在原本北大年王國的基礎上向後收縮了。吉蘭丹城和靠近宋卡的居民區都暫時被放棄。現有的人員都聚集在金城周圍。
北大年的女王和她的丈夫在城牆完全失守前逃出了王宮，現在應該在柔佛蘇丹的宮廷裡。陳守序知道他的軍隊目前還是一次性軍隊，最有力的一擊已經用完了，如今並沒有擴張能力。也很難同時面對南北兩個方向的敵國。既然柔佛的敵對狀態在短期內無法解除，那麼暹羅就是必須安定的一方。
在金城建國後不久，使者就趕去了阿瑜陀耶，用金銀花、戰俘和王宮中繳獲的藝術品，換取了帕拉薩東王的承認。金城如今可以用白銀向暹羅換取需要的物資，但在暹羅需要時，要提供軍事上的幫助。
除了某些措辭上的義務，總體來看，與暹羅達成的是比較好的條約。暹羅王獲得了白銀，金城得到物資和人力。比如大米，原本北大年就只能自給一半的大米，不足的部分只能進口。
不光主動向暹羅購買物資，金城也很歡迎各地商人過來交易。為此，金城將稅率降低到整個半島最低的水平。在很長一段時間，金城的收益將不會來自稅收，而是自身從事的貿易。
外交上，除了暹羅和柔佛，女王當政，處於收縮狀態的亞齊對金城並沒有任何表示。金城與亞齊也不存在利益上的衝突。
陳守序對元老院說，我們沒有精力去處理與那些小國的關係。只能抓住大國外交作為重點，對金城來說，就是三個國家，暹羅、廣南和巴達維亞。與其他國家的交往，要服從於諸大國的關係。
第5章 梅登的巴達維亞遊記
“我引吭高歌；
歌頌一位富商及他的財富；
他的貨物和金銀財寶數不勝數；
在因陀羅補羅他有無與倫比的財富；
他擁有1000名奴隸，有老有少；
他們來自爪哇和別處；
他的職位高比彭加瓦；
他正房偏房，妻妾無數。”
sya’ir。bidasari
荷蘭人帶來了東南亞貿易的繁榮時代。在17世紀上半葉，歐洲人和日本人運來亞洲過去難以想象的白銀。而且此時歐洲人的實力還沒有強大到控制全部的貿易，這讓本地的商人和中國人迅速發家致富。
巴達維亞，就是這個貿易時代亞洲的中心。梅登長出一口氣，踏上了荷蘭人的土地。
荷蘭人限制冒險號的船員上岸，只有售賣和採購物資的人員在得到批准後能在碼頭附近活動。梅登只好一個人進了巴達維亞城，找了一處旅館住下。
總座安東尼。範。迪門很忙，暫時沒空接見一個新起勢力的使者。這也是意料之中的事，梅登並不著急，他打算好好體會一下荷蘭在亞洲的這座都城。
荷蘭人集中在巴達維亞堡，那裡有整個東印度最高管理機構。
巴達維亞城卻是華人的。巴達維亞城有四座城門，分別是烏德勒支門、德爾夫特門、鹿特丹門和新門。城門外是景色宜人的種植園。在巴達維亞周圍，幾乎看不到稻田，種植的全部是經濟作物。華人在巴達維亞繁衍生育，散居各處，他們在此勤奮地經商和貿易，獲得了令所有人羨慕的成功。
巴達維亞在安東尼。範。迪門任上，進入了全盛期。城牆內外，大約有3萬各族人民。無論是中國還是歐洲，大城市的人口都遠遠超過巴達維亞城。便是鄰近的萬丹城，人口也早就突破了10萬，馬打蘭的都城人口更多，超過20萬。
雖然人數不多，城中的居民卻讓梅登感受到一種與眾不同的活力，無論是老人還是小孩，人人的臉上都帶著笑意。荷蘭人是贏家，這些跟著荷蘭人的異族在荷蘭