聞之大讚。接著是治粟內史，負責恢復中原漠南地區的農業生產；少府負責漠南漢地的市場交易，商業稅收；中尉掌管負責大興城的治安；將作少府管理城池關隘，宮殿的建設事宜。
之後是地方管制的恢復，在蕭遙的建議下，首先是恢復中原地區的行政建制，設立43個郡，郡下設縣，郡設定郡守，一般由忽必烈自己一系的蒙古人和新進投靠的漢人，以及一些本身在地方屬於豪強的漢族軍閥世侯出任，可以自行任命自己的幕僚，推薦當地的人才，釋出小朝廷的政令，賞罰，司法與監察，以及擁有平定叛亂和統帥當地軍隊抵抗外敵的權利。同時也負責徵收地方財稅。郡守下設郡丞，往往由漢人擔任，負責當地內政；長史負責統帥訓練當地漢軍，之前忽必烈意欲委任蕭遙此職，便是想讓他為自己治理手下的非蒙古人軍隊，權利不可謂不大。郡守的副手是郡尉，協助郡守統管一郡的軍事。在忽必烈麾下，郡守和郡尉往往是一蒙一漢，這樣就不需要再和後世一般設立達魯花赤了縣一級，有縣令和主管內政的縣丞，以及主管一縣軍事的縣尉，這些基本上都是漢人充任。縣以下還有鄉與亭，鄉一級有掌管教化的三老，負責配合縣令審案與徵收賦稅的嗇夫。最低一級的民兵組織，負責巡邏治安的遊徼。
關於新徵募的漢軍，蕭遙建議仿效秦軍軍功爵位，分別為：公士，上造，簪梟，不更，大夫，官大夫，公大夫，五大夫，左庶長，右庶長，左更，中更，右更，少上造，大上造，駟車庶長，大庶長，關內侯，徹侯。這些爵位從低到高，共劃分為二十級，其中每一級軍功的提升都伴隨待遇的提高，當進階到第五級爵位大夫時，漢人兵卒的待遇和身份已經可以與蒙古兵持平，藉此提高歸附徵募的漢軍戰鬥力和積極性。同時，考慮到為了拉攏漢地地主與軍閥世侯豪強，蕭遙也推薦在任官上暫時採取九品中正制，在各郡設定中正官，品評各地士人，分為上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下九品，根據品級向大興小朝廷推薦，授予官位。後來，正是由於蕭遙實行的這一套措施，漠南漢地的世家大族，軍閥世侯逐漸開始歸心於忽必烈，忽必烈迅速在中原站穩了腳跟。自此，蒙古奴隸主與漢族地主的聯合專政政權正式確立起來。最後，蕭遙還建議忽必烈正式開始鑄造錢幣，定當年為大蒙古中統元年，忽必烈一一照行而施，無有異議。
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第二百四十九章 登堂入室
忽必烈與蕭遙這一番閉關長談，二人言念及處，一切軍政大事、民情方略等治國之策均商談妥定，無一遺漏。待諸事落定，忽必烈胸中已是成竹在胸時，一輪清亮淡雅的明月不知何時早已在天邊顰笑嫣然，給已變成淡墨色的天空鍍上了一層銀色的輝光。見此情景，忽必烈心情大好，當即下令大宴三軍。蒙古族世居草原，以遊牧為生，吃飯時往往便是席地而坐，並不刻意需要什麼桌椅板凳，加之平日裡所食的也大都以牛羊肉為主，因此此時忽必烈下令群宴，準備起來倒也並不費事，只見當即有人便去殺牛宰羊，有人在軍營空地上堆起篝火，更有人取出綽爾（馬頭琴），和著月光彈奏了起來。頓時，一陣圓潤低沉、悠揚動聽的樂曲之聲便飄蕩在了整個軍帳上空。
蕭遙站在王帳之前，看著來來往往忙碌著的蒙古士兵，心中的成就感一時間無以復加。就在剛才，忽必烈議定國事後，由於對蕭遙的所知所學欽佩已極，驚為天人，不僅聘為幕僚，封他為平章政事，官居從一品，掌機務，並委任處理大蒙古南方漢地軍國重事，餘人無不由之，而且更是歃血盟誓，跟蕭遙結成了異性兄弟。
二人之間的接觸雖只有短短的半日，但一個確是真心投靠，另一個豪爽不羈，忽必烈言念及處，早在心中將蕭遙視為了知己。而此舉其實也已經表明，忽必烈已把蕭遙當做了自己的左膀右臂，吸納進了權力的中心位置，並將讓他在裡面扮演十分重要的角色。窮盡一切手段地進行拉攏，也是為了保證日後二人始終能夠站在同一條戰線之中。蕭遙思及忽必烈為了自己所做的一切，想到自己這數載辛勞，今日終於得償所願，大權在握，心中每思及此，總是激盪難平，一向喜怒不形於色的他，臉上也總是在不經意間便露出了笑容。
想到今日自己一言止殺，成功阻止了忽必烈南下伐宋的想法，今後自己更是能夠一展抱負，利用所知所學，努力修正歷史中的不完美之處，蕭遙的心情一時間便如上九天攬月，下九洋捉鱉，起起伏伏再難自抑。便在此時，忽然間卻有一個冷冷的聲音傳來，說道：“人逢喜事精神爽，簫大人剛來軍中不到一日，不僅立刻官拜從一品的平章政事，