太平島建立了一個簡易軍用碼頭，島上有駐軍237人。
西元1940年4月上旬，清明節剛剛過去不久，帝都北京的氣氛悄然緊張起來。根據從德國大使館傳回來的情報，大漢帝國高層已經可以判斷出德國將在最近展開大規模的戰爭行動。
希特勒還是沒有忘記和方雲的私下密盟，在給方雲的絕密電報中，語言含糊地提到了德軍在西線的調動，近期將有大規模的軍事行動，並希望方雲在東南亞一帶牽制英法。
方雲立即召開緊急會議，商討對策。參加會議的有王力軍、王文賓、徐天揚、杜英豪、孫仲倫、黃維和陸傑飛。
“種種跡象表明，德國將在西線對英法聯軍展開行動。作為德國的盟國，只要德國開戰，我們是否也要向英法宣戰？今天請大家來，就是要討論這個問題。同志們，有什麼看法儘管提出來。”方雲把問題拋了出來。
會議室裡面沒有出現異常的騷動，顯然來這裡之前，都得到通知。王力軍、王文賓對視了一眼，王力軍語調有點緩慢地說出自己的看法：“從政治角度看，為了一個遙遠的國家，而我們的人民對這個國家卻一無所知，缺乏瞭解，參戰是一件很荒謬的事情。我國和德國達成的《漢德協議》，主要是以經濟互相支援、政治上互相扶持為主，並沒有硬性規定雙方要互相承擔戰爭的義務，在這一點上，我個人是反對向英法宣戰的。在國會上，對英法宣戰的決定將會很難獲得透過。”
“德國元首希特勒，是一個瘋狂的人。從其上臺的經歷來看，在沒有外部勢力的干涉下，希特勒上臺執政後，一直就致力於戰爭準備。這是不可思義的，我從來沒有見過這樣的上位者，上臺執政就是專門為了戰爭的而生存。窮兵黷武，其結局可想而知。”
王力軍的看法令方雲有點意外。
“就我國目前的經濟形勢而言，勢頭非常好。‘一五’計劃的投資基礎經濟的成果已有收穫，‘二五’計劃按部就班，進展順利。黨的威望在人民心中進一步提升，民心思定。對於德國在西線向盟國開戰我國應持有的態度，我和總議長的意見是一致的。”王文賓接過了王力軍的話頭：
“以經濟為主的大政方針經過檢驗證明，是正確的並應當堅持不懈地執行下去。早先我也說過，我們當前的國力還不足以支援大規模的長久戰爭，但是區域性戰爭的支援還是有保障的。我們不應當過多地考慮德國的情況，而應當多多考慮我們當前的國際環境。即使是和英法荷三國在南沙群島爆發衝突，也應該侷限在南沙群島這個範圍內，不要使之擴大化。”
“如果我們向英法兩國宣戰，幾乎可以說是和希特勒一樣，將激怒整個歐洲和美國。我們有信心贏得戰爭的勝利，而他們也是一樣，也對戰爭的勝利充滿信心。這點在這次南海衝突事件中可以看出，西方的老牌帝國主義強國還是堅實地抱成一團的……”
“這次南海衝突事件，英法美蘇等國家的步調驚人的一致，不外乎是我們國家近年在經濟和軍事方面的崛起引起了他們的警惕。德國和義大利這兩個法西斯同盟在歐洲的勢力擴張動搖了這些西方民主國家的根本，相對的一直為西方民主國家所排斥的蘇聯也正在努力重新融入歐洲中，這些都是對我們不利的因素。以我國的現狀，還是要受到一些這些國家的制約的，這也是我們為難的地方。”
方雲陷入了沉思。王力軍和王文賓的意見給了他很大的震動，讓他能從另外一個方面看待事情。過了一會兒，他發現會議室非常安靜，一下就從沉思中驚醒過來，就見所有的人都在看著他。
方雲微微笑了一下，說：“很好，王力軍同志和王文賓同志各自的看法都很有見地。英豪，你說說。”
杜英豪點了點頭，應了一聲，他說：“從我們所掌握的情報，德國在獲得了波蘭、奧地利和捷克斯洛伐克等國家後，人力資源、經濟實力和軍備力量進一步提升。在未來2－3年內，德國的武裝力量在歐洲是最強的。如果德國在西線挑起戰爭成為事實，那麼整個歐洲將陷入戰爭，規模絕對超過第一次世界大戰，可以稱之為第二次世界大戰……”
“戰爭的爆發，可以把英法美蘇的注意力吸引到歐洲，這也是我們休生養息的絕佳機會。當然，前提是解決了我國周邊領海的問題。”
時間一點點在流失，會議室激烈的討論是越來越集中，最後還是達成了一個一致意見，就是靜觀其變，伺機而動，重點著手解決國家周邊領海的緊張局勢。
在隨後舉行的國防部秘密軍事會議上，孫仲倫元帥親自主持了對東南亞和