亞“建設新秩序”中的領導地位予以承認和尊重；日、德、意三國中的任一國家受到“尚未參加正在進行著的歐洲戰爭或日中糾紛的一國的攻擊時，三國應以政治、經濟以及軍事的所有方法進行互相援助”。
對協議內容，海軍將領們表示反對。因為這一條約會使美國參加對德、意兩國的戰爭時，日本必然會捲入對美的戰爭之中；向南作戰就需要強大的海軍力量，在這方面日本與美國海軍相比就頗為遜色。
9月19日，政府、陸海軍高階將領、樞密院議長專門請求天皇參加“就締結三國同盟條約問題”的討論。在這次會議中，海軍軍令部總長說：“締結這個同盟，必將進一步惡化同英美的貿易關係，美方勢必停止對日出口重要的原材料。何況，日美戰爭必然是持久戰，那麼政府對這些問題考慮了沒有？”
近衛首相針鋒相對：“這些困難早已料到，我已著手製定《新經濟體制綱要》，將對國內的生產、配給和消費，全面地實行統制，並把國力集中使用在最重要的方面。因此，整個日本將是一座兵工廠，在相當長的時間裡，軍需供應不會受到美國製裁的影響。即使日美之間發生戰爭，也能在較長時間內滿足戰爭需要。”
海軍軍令部總長又問：“按照現有軍隊的消耗水平，石油貯備只能滿足海軍一年左右時間。那麼長期戰爭所需要的石油如何進行補充？”
東條陸相代表政府說：“陸軍將保證從荷屬印度支那獲得石油來滿足海軍的需要。”
在會議即將結束時，天皇作了總結髮言。他說：“就《日德軍事協定》，我從各個方面已考慮過了，事到如今，這也是迫不得已的事情。如果說連應