是大漢立國以來，第一個以儲君身份被外派的皇子，別提自己還要在這裡多待上幾年。
入駐行宮之後，劉承做的第一件事，就是接見伊州各地前來拜見的官員、學子、醫學生以及商人、莊園主等，並詳細的瞭解了伊州的政務、教化、醫療和經濟發展情況。
對於這麼快就投入工作狀態的劉承，伊州的人們也是稱讚不已。
隨後，劉承又在郭嘉的建議下，釋放了所有在伊州的四十多萬名勞役。
這些勞役，都是當年楚潛等人，擊敗安息之後抓獲的俘虜，以及安息人為了賠償戰爭賠款送過來的奴隸。
伊州能夠在這幾年內快速的恢復生產，並取得發展，這些勞役可以說是勞苦功高。
因此，劉承也讓人給這些勞役入了漢籍，在宣佈了大漢對漢民的政策同時，也給他們安排了土地、房屋，並讓各地的工廠作坊優先照顧。
想想看，如今不僅恢復了自由，還獲得了夢寐以求的漢民身份，今後只需安心勞作，就能吃飽穿暖，和過去那種勞役的生活相比，他們現在擁有了看得見的美好未來，自然會感恩戴德。
無論是哪裡，強者生、弱者亡，都是天經地義的事情，成為勞役的安息人，對於劉承給他們的優待也是非常知足，自然沒有誰會去懷念過去安息王的統治。
當然，劉承是不會只展示自己仁慈的一面的，自幼接受劉宏教育的他，也深知一個皇帝，如果只有仁慈寬厚，那麼，換來的更多的只能是欺騙與背叛。