我軍極為缺乏專業技術幹部這種現狀。他在一個報告中提出：要建設完全統一的現代化國防軍，必須從培養幹部做起。他說：“只有勇而無謀不能成為將才，現代戰爭要求各級指揮員不僅有勇，還要有謀，謀要有各方面的知識，其辦法首要是辦好學校。”在幾次重要的會議上，周恩來、聶榮臻等人都與粟裕議論過軍隊院校的問題，粟裕覺得，必須儘快瞭解目前我軍院校的情況，在調查研究的基礎上，向中央提出新的建議。
我軍的各種技術學校是在解放戰爭中逐漸發展起來的。第一所航空學校成立於1946年3月，地址在吉林省通化市。這所東北航空學校，又稱“老航校”，初建時，僅有抗戰勝利後所接收的日軍舊飛機和通化飛機場、修理廠等設施，條件十分簡陋。航校的組成人員來自延安的原新疆航空隊人員、山東抗大第一分校、新四軍、東北民主聯軍幹部，此外還有汪偽和國民黨的起義人員，甚至還有留用的日本航空技術人員，校長為常乾坤將軍。
“老航校”以培養飛行員和機務人員為主要任務，一架機身打了125塊補丁的教練機是該校惟一的教學裝備。儘管如此，1948年底，“老航校”已經培養出我軍第一批飛行員和一大批機務、儀表及參謀人員，總計530餘人。1949年11月，該校奉命擴編為七所航空學校。
1949年2月，國民黨海軍主力艦“重慶”號巡洋艦在艦長鄧兆祥的領導下集體起義，蔣介石聞訊氣得半死，遂派飛機轟炸“重慶”號，全艦官兵555人，自沉軍艦後經瀋陽抵達安東（丹東）；不久�