們可以打一些有十成把握的仗，每次不用多，只需要在一些不起眼的地方消滅十來個鬼子，這樣一來，既可以繳獲武器壯大自己，又可以在老百姓中樹立起我們八路軍英勇抗戰的形象，還不至於引起鬼子的注意。第二步，就是發動群眾，武裝群眾，帶領群眾跟鬼子幹！我們要把鬼子的後方變成前線，要把每一塊中國的土地都變成鬼子的墳場！這樣一來，到處都有抵抗，到處都有危險，為了保護交通線，鬼子就不得不分散兵力，也就無暇集結大規模兵力來報復我們了！而且，鬼子就算想報復，也無法找到我們的主力！第三步，當我們的實力積累到一定的程度，我們就可以組織部隊打一些較大規模的殲滅戰，並對鬼子的交通線進行有組織的破壞，癱瘓鬼子的後勤，使鬼子舉步維艱！第四步，就輪到我們反攻，收復失地了！”
邱明突然介面道：“你的想法是不錯，可鬼子要是先集中兵力進攻虎頭山根據地，等打下了根據地再回過頭來解決我們分散在各地的部隊呢？”
周衛國搖了搖頭，說：“不會出現這種情況的！因為我們在虎頭山還有工作要做！”
邱明臉上神色漸漸緩和，說：“那你倒是說說，我們在虎頭山還要做些什麼工作？”
周衛國說：“第一，完善警戒體制。虎頭山根據地的建設已經走上正軌，老百姓對我們的支援也是堅定不移的！所以，我們可以發動虎頭山的每一個群眾，讓他們成為我們的眼睛和耳朵！再加上各處固定或遊動的警戒哨，一旦發生情況，訊息可以在最短的時間內傳遍整個根據地！這樣一來，鬼子即使對我根據地進行突然襲擊，損失也將減少到最小！”
邱明不由自主點了點頭，說：“這倒是個好法子！還有呢？”
吳遠山看著周衛國和邱明兩人一問一答，在邊上微笑不語。
周衛國繼續說道：“第二，加強虎頭山地方部隊正規化建設。”
邱明皺了皺眉，說：“你是說把虎頭山的地方部隊都變成正規軍？”
周衛國搖了搖頭，說：“這個正規化不是指把他們都變成我們正規軍，而是指用正規軍的標準來要求他們，目前最緊迫的就是加強他們的訓練！這樣做不但可以提高地方部隊的戰鬥力，必要時讓他們配合主力部隊作戰，更可以為主力部隊提供優秀的補充兵員！這讓我想起了一年多以前的南京保衛戰。當時，國軍號稱兩百萬，可為什麼打了個淞滬會戰之後戰鬥力就急劇下降？根本原因就是我們中國沒有預備兵役制，戰時部隊的損失無法得到迅速補充，即使補充，也無法保證補充兵員的質量，部隊哪裡會有戰鬥力？所以我覺得，我們可以在虎頭山根據地建立三級軍事力量，第一級為像我們獨立團這樣的主力部隊，主要負責對敵作戰，主力部隊應裝備我們能獲得的最好武器，平常嚴格訓練，並經常主動出擊，打一些有把握的仗以保持戰鬥力。第二級為地方部隊，平時按所在部隊集中訓練駐紮，並負責保證劃定區域的安全，戰時作為機動力量配屬各主力部隊作戰，並作為主力部隊的第一預備隊，必要時補充入主力部隊；地方部隊和主力部隊的比例應該保持在二到三比一的水平，裝備的武器應與主力部隊接近，以保證作戰的配合並節省補充入主力部隊後的訓練時間。第三級為各村的民兵，這應該包括根據地所有十六至四十五歲的男人，民兵平時以村為單位，參加各村的生產，農閒時組織起來進行訓練，戰時負責掩護自己所在村莊的村民轉移，並對進犯的敵軍進行騷擾和遲滯，以為主力部隊和地方部隊消滅來犯之敵創造條件，同時作為地方部隊的第一預備隊和主力部隊的第二預備隊，必要時補充入相應部隊；民兵主要裝備主力部隊換裝後淘汰下來的武器和部分富餘的繳獲武器。”
邱明一拍大腿，說：“好！說的好！”
吳遠山微笑道：“衛國，其實你說的這些我和老邱也考慮過，就是沒有你想得這麼周全。比如說雙溪鄉抗日農民軍，我們就想把他改編為淶陽縣大隊。”
邱明點了點頭，說：“沒錯，這事我和政委本想等淶陽縣政府搬了之後再定，現在看來不能再拖了！我看今天就定下來吧！淶陽縣大隊的編制暫定為連，兵員一百三十人左右，由魯震明擔任大隊長。他們的訓練嘛，反正你們陽村離上洞村近，就由你負責吧！”
周衛國沉吟著說：“昨天的戰鬥後，魯震明也提出讓他的農民軍跟著我們三連訓練，當時我認為農民軍和我們三連沒有直接隸屬關係，所以沒答應，說要徵求您的意見，不過我把連直屬分隊和二排留在了上洞村。團長既然也有這個意思，那我回去後就讓魯震明把他的