胡人制胡人，但是這種制度非常鬆散，阿史那賀魯已經讓我們吃了教訓，可見其中有著許多不安因素。因此臣認為還是加強統治，不再以胡人胡制來治胡人，應當全面推行我們中原官府制度。
但是一味的照搬全抄，是鐵定不行的，其中細節還是需要改變的，整個商人條例雖然確定了以商為先的準則，但同時將權力賦予了官府，這規矩雖是他們自己立的，但是確有官府來全權執行，等於權力還是在官府手裡，如果陛下采納臣的建議，就可以在西北各個地區建立州府縣，設立官府。
而因規矩又都是他們自己定的，因此他們不會再像以前那樣，排斥官府的存在。再來，如果朝廷允許西北以商為先的原則，是可以讓當地百姓看到朝廷是一心在為他們著想，幫助他們致富，讓他們過上更好的生活，比起阿史那賀魯而言，要好得多，那他們當然會以自己是大唐子民而感到幸福和自豪。這也是他們心甘情願的答應遵守一個國家，一個君主的基本原則的主要原因。
反之，如果用大刀架在他們的脖子上，威逼他們低頭，他們的確會低頭，但是他們心裡可不會這麼認為的。先帝以德服人，但僅限於先帝自己，因為先帝有著令人臣服的魅力，而且當時的情況與如今已經是大不相同了，因此這是不可持久的。因為這人都是現實的，不管是中原百姓，還是草原上的百姓，沒有飯吃，他們就會造反，因此臣認為最終還是得以利益服人，只要百姓生活的好，那他們才會心甘情願的臣服。”
李治點了點頭。
其實在阿史那賀魯叛亂之後，�