陝省委在陝西省雒南縣庾家河戰鬥以後，召開會議，決定在鄂豫陝邊界地區建立新蘇區。部隊轉戰於雒南、雒西、盧氏、蘭田之間，在華陽鎮地區，伏擊敵警二旅。殲滅這個旅大部，擊傷敵旅長張飛生；葛牌鎮戰鬥全殲敵警三旅。以後又採取外線作戰，奇襲荊紫關，打亂了敵人“圍剿的”全盤部署，創造戰機，在袁家溝口戰鬥中全殲敵警備一旅，生俘旅長唐嗣桐。為建立遊擊根據地創造了條件。
一九三五年七月，紅二十五軍出終南山，前鋒抵達西安以南二十餘里的韋曲、引架回、杜曲和子午鎮，震動了西安敵巢。軍部從黨的交通員石健民同志送來的情報和繳獲的報紙上，看到中央紅軍和紅四方面軍在川西北會師後，已經到達松潘附近的毛兒蓋，並有準備北上之勢。這一喜訊，鼓舞了全軍指戰員。鄂豫陝省委在西安西南的袁家莊（佛坪）開會，正式決定紅二十五軍的行動方針是積極配合主力紅軍，繞到胡宗南後方作戰，牽制敵人，按照醞釀成熟的意見，伺機北上，同