但當紀嫣然詳述職權時，卻指明舉凡丞相有權處理之事，御史均可過問，而御史監察之權，卻非呂不韋這丞相能有。
於是變成以御史大夫牽制丞相，明捧暗削地減低了呂不韋的影響力。
馮切以前掌管律法，為人公正不倚，由他來當此職，無人敢作異議。
由此方可看出小盤用人精到之處。
繆毒則由內史升為九卿之首的奉常，掌管宗廟朝儀，下有太樂、太祝、太宰、太史、太上、太承和六令丞。
這可說是個位高但卻沒有實權的職位，最適合繆毒這“假閹宦”的身分，亦給足了朱姬面子，以免惹起她的反感。
繆毒原本的內史一職，則由繆毒的兄弟繆肆替上。
小盤從項少龍處得知此人不學無術，只是個好色的庸材，故一點都不擔心他。
況且內史一向只管都城三大軍系與王宮的文書往來。要作惡也作不出樣子來。
昌文君則當上九卿次席的郎中令，負責整個都城的防務，換言之禁衛、城衛和都騎三軍都變成他的統屬。
其他衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府七卿中，以廷尉、治粟內史和少府三職最重要，分別由李斯。王綰和蔡澤出任。
李斯等人連升數級，掌管全國的刑罰司法，為全國最高的司法官。下有正、左、右三監。繆毒的客卿令齊和茅焦分別坐上左、右監之位。
治粟內史就是財務大臣，負責全國賦稅和財政開支。
少府管國內的商業，亦是要職，像蔡澤這種重臣，小盤亦不得不安撫。
對外戰爭方面，王齒、蒙驁，王陵和王翦被策封為四大上將軍，而項少龍、安谷奚和杜璧三人仍為大將軍，只有這七個人有率領大軍征戰的權力。
這可說是個含有妥協性的政治改革，最得益的是小盤，其次是繆毒，呂不韋卻如啞子吃黃連，有苦自己知。
但因現在朱姬和王綰等一眾大臣都支援小盤，呂不韋亦惟有黯然消受了。
黑龍這一著天馬行空般的奇兵，加上接踵而來的“攔途獻書”一下子把呂不韋從權力的極頂至少摔下了幾級，以後再不能像以前般隻手遮天，為所欲為了。
小盤宣佈退廷後，群臣高呼“萬歲”，接著人人趕回家去，沐浴更衣，好參與今晚在王宮舉行的春宴，而立冬日也成了秦國的新年。
第十一章 以德報怨
項少龍本想溜走，卻給升了官興奮得要死的李斯給扯了他去見小盤，紀嫣然卻沒他們好氣，自行返家去了。
今趟雖未可言全勝，卻是有天大良好的轉機，王齒、王陵、昌平君、昌文君等都情緒高張，擁著項少龍這大功臣入內廷見小盤。
小盤見眾人來到，由龍座走了下來，兩眼感動得紅了。
項少龍有點神智迷糊的看著小盤龍行虎步、氣勢迫人的朝他走來。
忽然問他感到小盤非常陌生，但又像親近得像自己的兒子。
那種極端相反的感覺，激起他無比奇異的情懷。
尚有幾年。小盤就要加冕為王了。
而他與這未來的秦始皇的關係，就要書上休止的符號。
他是不能不走。
因為他不想沾上六國軍民的鮮血。對戰爭他深感厭倦。
小盤的實際年齡是十九歲，完全具備了一代霸主那種高於眾生之上的威儀和氣概。
他雖此項少龍矮了大半個頭，但肩寬背厚，手足粗壯，方面大耳，尤其是一對龍目，連項少龍被他望來時都感心寒。
以前的徐先、鹿公在知道他不是呂不韋的孽種時，立即死心塌地；現在的王陵、王齒對他矢志效忠，自非無因。蓋小盤正是那種天生具有服人魅力的政治領袖。
可想見當他正式加冕為王時，將更不得了。
小盤此時來到項少龍身前，一把緊執著他雙手，喜叫道：“太傅啊，我們成功了。”
李斯等圍著兩人，高聲道賀，人人都有點胡言亂語。
一直以來，君主和權臣的鬥爭，鮮有可在不動干戈下完成的。
但就是要了黑龍這漂亮的一招，立即把呂不韋辛苦經營多年的勢力削減了大半，又把他可能暗中策劃的叛亂粉碎了。如此兵不血刃的取得這種成果，誰能不感動莫名。
在現今的情勢下，要舉兵作亂，根本是沒有可能的，連咸陽的平民也會起義來支援小盤，更不要說一向忠於王室的軍隊了。
項少龍微笑道：“臣下也