群軍官治理地方的能力有多強，能夠維持地方穩定，靠的都是武力。
包括拉德斯基元帥在內的奧地利總參謀部，都忽視了難民問題，根本就沒有向弗朗茨上報。直到事情爆發了，這個時候才引起他們的重視。
坦率的來說，總參謀部的處理並沒有錯。這麼多難民要是都放了過去，馬上就是一場人間慘劇。
奧地利好不容易在當地建立起來的秩序，恐怕馬上就會崩潰。
如果說社會秩序可以靠增加軍隊數量來維持，那麼吃飯的問題，就真的沒有辦法解決了。
這個年代要解決數十萬、乃至於上百萬人的吃飯問題，不提前進行準備，短時間內弗朗茨上哪裡籌集這麼多物資過去？
不是沒有物資，而是時間上來不及調集那麼多物資過去。要知道為了救濟難民，奧地利政府已經調集了大量的糧食過去。
不過這些糧食，僅僅只是勉強夠救濟奧地利佔領區當地的難民。面對增加出來的外來難民，就真的是無能為力了。
弗朗茨疑惑的問：“不對呀，有這麼多難民，早就應該衝擊我們的封鎖線了，為什麼聚集了這麼多人過後，才發生這個問題？”
拉德斯基元帥回答道：“陛下，這些難民大都是老弱婦孺，缺乏青壯，所以剛開始的時候遇到軍隊攔截，很多人都選擇了退卻。
現在難民中增加了一批潰兵，有人在裡面領頭，才開始衝擊我們封鎖線的。”
弗朗茨點了點頭，隨著第二次保加利亞會戰的結束，巴爾幹半島上就出現了大量的潰兵，這些潰兵又四處禍害地方，製造了大量的難民出來。
估計到了現在，想要繼續劫掠都找不到地兒了，沒有辦法之下，這些人才出現在了難民的隊伍中。
要是沒有人領頭，一群老弱婦孺縱使人數再多，也不敢衝擊邊界線，畢竟這個年代沒有人講人權，只要敢衝擊封鎖線士兵們就敢開槍。
搞清楚了情況，弗朗茨也頭疼了。不用問他也知道那是怎麼一副什麼樣的慘象了，易子而食的畫面已經浮現在他的腦海中。
可是放進來更加不可能，沒有足夠的糧食，這些人亂起來了，只會製造更多的難民出來。
現在不是21世紀，只要願意政府隨時可以調集大量的物資過去。以現在的交通運輸靠牛車的情況，弗朗茨有什麼辦法給他們調集數量龐大的物資過去？
人餓極了可是什麼事情都幹得出來的，弗朗茨不敢考驗人性的善惡，即便是到了後世，這也是困擾著各國的難題。
可以說這是出力不討好，只能收穫埋怨的活。想到了這裡弗朗茨就是一陣埋怨，既然忽視了你就忽視到底啊，學習一下英國官僚按規定辦事多好，什麼都不知道，他也就不用頭疼了。
現在事情擺在了明面上，總不能不處理吧？
弗朗茨問道：“首相，這個問題你看該怎麼處理？”
這是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出來兩全其美的辦法，那麼就只能讓內閣來了。要是有辦法更好，沒有辦法最後黑鍋也得由內閣來背。
費利克斯首相吞吞吐吐的說：“陛下，先派兵增援前線，無論如何也不能讓更多的人變成難民，然後再從國內調集物資過去救濟。”
他的話弗朗茨聽明白了，那就是守住封鎖線完事。等物資調集過去了，再進行救濟，到時候難民死的也差不多了，糧食也就夠吃了。
拉德斯基元帥想了想說：“陛下，別的地區都封鎖的住，波黑地區恐怕就難了，當地的山林太多，恐怕無法阻擋難民潮。”
財政大臣卡爾疑惑的問：“不光是我們遇到這個問題吧，希臘王國、黑山公國、奧斯曼人、俄國人他們是怎麼處理的？”
梅特涅回答道：“希臘王國的情況外交部派過去的官員彙報了，奧托一世那個蠢貨看到難民，還以為增加人口的機會來了，就下令政府救濟。
結果因為湧入的難民數量太多，超過了他們的承受極限，加上英國軍隊進入，破壞了當地的秩序。當地已經亂做了一團，希臘新政府正在進行鎮壓難民作亂。
現在情況還是不容樂觀，估計要不了多久，就要向三國政府求援了。我很懷疑英國人就是看到了這種情況，巴黎會議上才那麼痛快的鬆口。”
剩下幾個國家不用說，大家也知道了。奧斯曼帝國控制區肯定是亂作一團，蘇丹政府是沒有能力救濟難民的，英法也不是慈善家，不會白白幫忙。
黑山公國窮的叮噹響，他們還在和聯軍作戰，只要難民