拿破崙三世吞併撒丁王國後，流亡到倫敦的維托里奧·埃馬努埃萊二世，在英國人的幫助下組建了撒丁流亡政府。
後來法國人吞併義大利剩餘地區，為了義大利反法運動的需要，維托里奧·埃馬努埃萊二世被動成為了領袖。
原因非常簡單，光腳的不怕穿鞋的，一無所有的維托里奧·埃馬努埃萊二世有和法國人死磕到底的勇氣。
相比之下，其他幾個邦國王室就不一樣了。雖然被法國人奪走了國家，可名義上還掛著王冠，每年可以領取一筆年金。
在這種背景下，儘管大家都非常不滿，卻沒有跳出來和法國人死磕的勇氣，只是在暗地裡搞小動作。
最初的撒丁獨立組織只有英國人支援，組織構架總體上還是穩定的。後來擴大成為了義大利獨立組織，情況就發生了變化。
奧地利也成為了獨立組織的支持者，多了一個金主，很多事情就變得複雜化了。
1878年，維托里奧·埃馬努埃萊二世死後，年僅9歲的兒子繼承王位，一個小屁孩自然沒有能力平息內部矛盾。
義大利獨立組織名存實亡，漸漸分成了四波，分別代表著撒丁王國、教皇國、那不勒斯、托斯卡納四個邦國。
義大利獨立運動也因此陷入了低潮，即便是巴黎革命爆發後，他們跟著發動起義，也只是曇花一現。
獅象搏兔，亦用全力。歐洲戰爭爆發在即，弗朗茨自然要拉攏一切可以拉攏的力量。
義大利獨立組織的實力雖弱，但是他們在義大利人中的號召力強啊！
想想看，法奧戰爭進行到關鍵時刻，法軍中的義大利士兵突然撂挑子不幹了，那個畫面有多麼喜劇。
毫無疑問，義大利獨立組織中實力最雄厚、影響力最大的，自然是維托里奧·埃馬努埃萊三世的嫡系撒丁獨立組織。
別看撒丁王國已經被法國人吞併了，法皇頭上還多了一定王冠，可維托里奧·埃馬努埃萊三世才是歐洲公認的撒丁國王。
不管法蘭西多強大，非法搶來的王冠，歐洲貴族圈就是不承認。這方面弗朗茨也是居功甚偉的，哈布斯堡家族可是帶頭否認波拿巴家族對撒丁王位的合法性。
倫敦郊外一座莊園內，一老一少兩名男子正在釣魚。看得出來兩人都心不在焉，水上的懸浮物不斷的被拉扯，也沒有理會。
奧地利駐倫敦公使喬納斯：“陛下，歐陸戰爭爆發在即，你復國的機會來了。”
年輕的維托里奧·埃馬努埃萊三世微微一笑：“那也僅僅只是機會，法國人的實力依舊強大。
義大利想要擺脫法蘭西的統治，還是非常困難。除非貴國能夠在戰場上重創法國人，要不然就憑獨立組織的實力，根本就是送死。”
這是問題的關鍵，也是爭議的焦點。
喬納斯希望義大利獨立組織能夠先發動起義，動搖法國人的軍心，以增加奧軍在戰場上的勝算。
維托里奧·埃馬努埃萊三世則希望奧地利先在戰場上擊敗法國人，獨立組織再發動起義。
喬納斯搖了搖頭，維托里奧·埃馬努埃萊三世的警惕，他是理解的，撒丁國王和奧地利的關係一直都不好。
要是趕走了法國人，又迎來了奧地利，那就是前門去虎後門進狼了。
“陛下，這個世界上沒有免費的午餐。想要不付出代價，就獲得民族獨立，那是不可能的。
我知道你在擔心什麼，也理解的心情，但是你應該知道奧地利從來不虧待盟友。
既然做出的承諾，要支援貴國獨立，我們就會履行約定。
不過奧地利也講究等價交換，付出多少代價，就拿走多少戰利品。
如果你們等大局已定再參與進來，那麼我們將無法保證貴國的領土完整。”
這是赤裸裸的“威脅”，顯然喬納斯是認定了維托里奧·埃馬努埃萊三世不可能和法國人合作，想要復國就必須獲得奧地利的支援。
維托里奧·埃馬努埃萊三世臉色大變，倒底還是太年輕，無法做到喜怒不形於色。
“公使閣下，保證義大利地區的領土完整，是我們的底線！要是做不到這一點，那就沒得談了。”
喬納斯公使提醒道：“陛下，你只是撒丁國王，並沒有資格代表其他三個邦國。
事實上，我們已經三國代表達成了協議，現在和你談的只是撒丁國王。”
這年頭義大利只是一個地名，現在國際上承認的是四個邦國，義大利獨立