承受能力也是有限的，一旦超過了那個度，財政就會被壓垮。
這方面希臘就是反面教材，前面政府使勁發福利，絲毫不考慮財政赤字帶來的後果，後面就只能賴賬了。
毫無疑問，奧地利政府也欠了一屁股債，所謂的財政盈餘只是存在於紙面上，在龐大的債務面前一朵浪花都沒有。
片刻功夫後，弗朗茨合上了檔案：“財政盈餘，就用來減持債務吧！我們的債務壓力還是很大的，要是遇到了突發情況，會非常的被動。”
新神聖羅馬帝國建立之初，小邦國擔心中央政府會拿帝國財政補貼奧地利，自己會吃虧。
為了讓大家安心，弗朗茨定下了規則：中央政府不得對外舉債，財政赤字由各邦國政府分攤。
效果非常明顯，中央政府的錢自己都不夠花，每年都要向邦國政府伸手，每一筆開銷都被大家嚴格稽核，自然不存在挪用。
這麼一來，中央政府的財政赤字就落到了邦國政府身上。奧地利的體量最大，需要掏的錢也是最多，加上自身基礎設施的投入，債務一直在持續增長中。
時至今日，奧地利的債務總量已經高達5億神盾，近乎財政收入的3.2倍，比沙皇政府的外債都多。
當然這個演算法並不合理，還有一些收入，沒有納入財政收入中，但卻可以用來償債。
不過這個數字，還是有些危險。在經濟高速發展期，不算是問題，一定進入經濟平穩期、甚至是衰退期，問題就出現了。
耶路撒冷王國財政赤字，弗朗茨提都沒有提，這是必然的結果。
農田全部休耕，城市又在進行重新規劃建設，都需要花錢。如果耶路撒冷不是聖地，估計連那22萬神盾的收入都沒有，直接純投入。
財政大臣卡爾：“是，陛下。”
停頓了一下，卡爾又補充道：“陛下，我們的財政合併計劃，遭到了各邦國政府的反對，帝國議會中可能會有麻煩。”
中央政府和奧地利合併是大勢所趨，大家都有心裡準備，弗朗茨早就和各邦國國王談過了，大致上大家是不反對的。
行政合併沒問題，那是從一開始奧地利政府就兼職中央政府，實質上雙方早就已經是一家了。
對已經造成的既定事實，各邦國政府清楚自己反對無效。在不損害自身利益的情況下，大家也就預設了。
可是財政不一樣，各邦國政府一直都在出錢補貼中央政府。好不容易實現了收支平衡，就被摘桃子了，換了誰心裡也不舒服。
這個問題上沒有辦法妥協，要是財政不能合併，又怎麼完成整合呢？
猶豫了片刻功夫後，弗朗茨做出了決定：“如果無法說服各邦國政府同意，那麼就先擱置財政合併。
讓耶路撒冷那邊公佈重建計劃，同時準備好檔案資料，在明年年初的帝國會議上，申請加入新神聖羅帝國。”
耶路撒冷王國從來都不是神羅帝國的一部分，但是耶路撒冷要加入神羅帝國，誰也不能反對。
沒有哪個天主教國家，能夠拒絕聖地加入。要不然民眾的唾沫星子，就能讓政府下臺。
帝國中多了耶路撒冷，不光是增加了一個邦國的話語權，還增加了一個大麻煩。
耶路撒冷王國一窮二白，重建工作才剛剛開始，這需要鉅額的資金。毫無疑問，耶路撒冷王國自己是沒錢的。
重建聖地是宗教正確，加入神羅帝國後，這筆開銷就落到了中央政府頭上。按照慣例，這筆錢最後還是會落到了各邦國政府頭上。
弗朗茨已經做好計劃，準備靠教廷從世界各地募捐來支援耶路撒冷重建，為此他都把耶路撒冷城的治理權許諾給了羅馬教廷。
不過這還在秘密談判中，羅馬教廷想要拿到耶路撒冷的統治權，必須配合奧地利穩定整個中東地區。
這不妨礙他先用耶路撒冷重建的鉅額開銷，給各邦國政府施加壓力。