中土統一了，中土之主的封號是“皇帝”，那麼爵秩等級制度肯定要改。皇帝之下，理所當然是王爵，王下面是公爵，公爵之下才是二十等軍功爵。
這個要求合情合理。封國之主的封號應該是“王”，這樣才能體現一方諸侯的身份。如此一來水漲船高，功勳卓著的功臣們的爵位就能從“列侯爵”上升到公爵。過去封君的最高爵位就是侯爵，現在由侯爵升到公爵，其衍生的權力和財富自然要增加，這才是公卿大臣們的目的，他們要在統一後的權力和財富中攫取更多。
然而，假如始皇帝同意加建封國，同意修改爵秩等級制度，實際上意味著他在“分封”一事上的讓步。
歷史上始皇帝在統一之初，以鐵腕鎮制功臣，強行把分封之議壓制了下去，而伴隨著這一舉措的就是遏制和打擊功臣，把王翦、méng武、王賁、羌廆、楊端和、馮毋擇、李信這些功勳卓著的大將的兵權統統剝奪了，無論年紀大小，一律趕出朝堂，趕出軍隊。
看看歷史上的大秦南征，其統率竟然是一直名不見經傳的屠睢、任囂之流，而幾年後的北伐，其統率竟然是蒙恬，由此可以推測一下，王翦、méng武、王賁、楊端和這些在統一大戰中建下顯赫功勳的將軍們都去哪了。尤其讓人百思不得其解的是，十二年後秦王政死了，陳勝吳廣揭竿而起，天下大亂，這時候出來力挽狂瀾的竟然是章邯，而章邯之前從未在歷史記載中出現，那麼不得不問一下，王翦、羌廆等人當時在哪？假如他們年紀大了，都死了，那王賁、李信這些人應該還在吧？為什麼他們自大秦統一後，就再也沒有出現在歷史記載中？
始皇帝肯定把這批功臣們鎮壓了，至於是解甲歸田還是血腥誅殺，那就不得而知了。總而言之一句話，統一大戰中的功臣們不可能在十二年裡全部死光了，一大批功勳卓著者總能活下來幾個，但既然在大秦生死存亡之刻，由章邯、王離出來力挽狂瀾，那隻能說明這些功臣們都死了，都死在始皇帝發動的政治風暴之中。
今日形勢和歷史上的形勢不一樣，今日大秦有功勳卓著的太子扶蘇，有聲名顯赫的公子寶鼎等宗室和外戚大臣，這在歷史上都是沒有的政治勢力，所以始皇帝不可能像歷史上一樣，以自己的鐵腕強行鎮制功臣們，摧毀分封之議。
始皇帝必須在分封上讓步，別無選擇。
深夜，御書房。
始皇帝非常疲憊，斜躺在火盆邊，默默地凝神沉思。
寶鼎坐在案几旁邊，不停地翻閱著文卷。
“沒有想到，你和朕一樣，竟也成了眾矢之的。”始皇帝嘆了口氣，搖頭苦笑。
寶鼎略略皺眉，把文卷推到一邊，也坐到了火盆邊上。
始皇帝死守分封的大門，但寶鼎聯合貴族們硬是推開了這扇大門，雖然這扇大門目前的開度非常有限，然而，分封大潮呼嘯而來，始皇帝和寶鼎即便聯手抵禦，也無法讓這扇大門保持原有的開度了。
“你這位太傅現在可是處在風口浪尖上。”始皇帝看到寶鼎眼裡掠過一絲惱怒之色，不（禁）揶揄道，“稍不小心，恐怕有滅頂之災啊。”
始皇帝原先一直對寶鼎頗有怨言，畢竟當初是他逼迫咸陽宮開啟了分封之門，他無法相信寶鼎的諾言，現在他倒是相信寶鼎的確是在堅持自己的政治理念了，因為朝堂上公開反對加建封國的大臣就是以公子寶鼎為首，假如沒有公子寶鼎的堅決反對，始皇帝認為自己已經妥協了。
“我說過，該出手的時候就得出手。”寶鼎神色冷峻地說道，“王翦、麃公的年紀都大了，做什麼事都力求穩妥，但兩淮和江東在目前局面下，過份穩妥就是軟弱，就會助長叛逆的囂張氣焰，所以必須換兩個人去鎮戍兩淮和江東，血腥鎮壓，絕不姑息。”
“王翦和麃公都是功勳卓著的上將軍，這時候把他們一起調回京城，未必合適。”
始皇帝顯然不願意在此刻把兩位老將軍一起調回京城。
“西北疆局勢緊張，讓王翦去主持西北疆軍事，讓麃公鎮戍北地，這個理由足夠了。”
始皇帝考慮了一下，微微點頭，“朕認為，把王賁調去鎮戍東北疆，讓他遠征遼東最為合適。王翦和麃公調離，王賁則去鎮戍東北疆，那誰去鎮戍兩淮和江東？”
“從北疆調人。”寶鼎說道，“讓司馬尚去兩淮，讓司馬斷去江東。”
“司馬尚？”始皇帝沒想到寶鼎要把司馬尚放到兩淮，頗感驚訝。
“我已經控制了代北，司馬尚沒有必要再留在北疆了。他應該得到重