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武烈侯穿越而來，這方面的歷史經驗還是較為豐富，所以他堅持“無為而治”，堅持農商並重的策略，為實現這一策略，他首先必須改變中土的局勢，以便緩和甚至化解帝國統一後所面臨的嚴重危機。
就今日中土局勢來說，如果大秦提前佔據西南，那麼統一後就避免了兩線作戰的窘境，帝國的國力就足以支撐南北戰爭。如此一來，帝國的危機也就不至於非常嚴重，而帝國危機的緩和顯然有利於緩解朝堂上的激烈矛盾，這種寬鬆的政局同時也有利於帝國在統一後所進行的權力和財富再分配。假如權力和財富的再分配能夠讓各方都滿意，那麼保證這一分配方案的國策肯定會讓各方都獲得一定利益，如此武烈侯的拯救帝國的夢想也就實現了。
武烈侯重新認識到了西南策略的重要性，這段時間他把所有精力都放了這一策略對未來帝國命運所產生的巨大影響的研究上，所以他在這一次的長沙議事上做出了精闢而詳細的闡述。
江南的軍政官長和這些參加議事的蓼園巨賈們，也因此對西南策略的重大意義有了深刻認識，並把西南策略放到了一個足以影響到自己未來利益的全新高度上。
去年在中原的時候，武烈侯和軍政官長們、巨賈們也就如何確保未來利益做過商討，當時武烈侯拿出來的策略是“以退為進”，把財富轉移到土地上，以逃避重農抑商之策對財富的擄掠。這一策略顯然很被動，而且依照武烈侯的設想，本利益集團至少需要花費二十年三十年甚至更長時間才能擺脫這種被動局面，重新改變本利益集團在權利和財富再分配中的不利地位。
而今日武烈侯拿出的西南策略卻是一個主動策略，一個主動控制中土大勢發展，繼而影響未來帝國的局勢，改變未來帝國國策，在未來帝國的權力和財富再分配中贏得有利地位的策略。
當然，這一策略的不確定性也是非常明顯，風險無限大。西南策略投入驚人，沒有直接收益，而這一策略的回報純粹是一種預期，這種預期隨時都有可能被形勢的不確定性發展打得粉碎，也就是說，本利益集團在西南策略上的巨大投入隨時都有可能化作烏有。
說白了，武烈侯是又一次“畫餅充飢”，只不過這一次誘惑的物件由災民變成了本利益集團。如今武烈侯以自己的強勢迫使本利益集團接受了西南策略，西南策略肯定要實施，現在武烈侯要做的就是說服本利益集團在西南策略上進行投入。指望咸陽在財力上支援西南策略根本不現實，只能靠自己，而回報就是未來的預期。以鉅額錢財去投資預期利益，這個風險太恐怖了，即便這些中土富可敵國的巨賈們也是心驚膽戰，忐忑不安，無法馬上做出決斷。
這場決定本利益集團未來命運，決定未來帝國命運的討論整整持續了半個月，蓼園各方的爭論非常激烈。
期間昌文君和甘羅趕到了長沙。公子扶蘇和昌平君的“私人特使”章邯也趕到了長沙。昌平君在看到新的西南策略後，知道武烈侯暫時不會遠征西南了，斷然留下了章邯和麃（biao）浚兩位大將，但他擔心武烈侯因此產生誤解，另外他對新的西南策略也有自己的看法，於是讓章邯代表自己趕赴江南當面向武烈侯做出解釋。
昌文君、昌平君和甘羅對武烈侯的這一策略都抱著慎重態度，因為風險太大了，一旦此策失敗，本利益集團必定分崩離析。
咸陽也陷入了激烈爭論。
秦王政和咸陽的中樞大員們被武烈侯的這一“宏偉”策略所震驚，它的實施嚴重影響到了大秦國策。
按照武烈侯所奏，這一策略至少需要五年，其財力耗費大約是大秦目前十年賦稅收入的總和，而為此徵發的徭役更是一個恐怖的數字。
當年修建鄭國渠已經讓大秦“深受其害”，呂不韋自主持修建鄭國渠之後，國力損耗嚴重，大秦更是因此完全停止了對外戰爭，面對關東合縱軍的攻擊差點丟掉了函谷關。前車之鑑歷歷在目，大秦豈能重蹈覆轍？更重要的是，開鑿南嶺大渠，遠征西南，對大秦的現在和未來到底有什麼好處？
當然，武烈侯在奏章中也說了，這一策略的實施，咸陽只要在政策上支援即可，然而，問題的關鍵就在這裡，政策上支援意味著國策的改變，這正是咸陽所無法容忍的事。說到