包括常務副市長趙師範在內的所有副市長，都驚得目瞪口呆。
柳市長的第一項議案，十分正常，乃是三年之內，全面改善潛州的公路交通網路。
柳俊這個議案，氣魄非常宏大，三年之內，要將潛州全市所有的公路幹線，都重修一遍。說起來，潛州作為一個地級市，公路交通的狀況，很不理想。全市僅有一條國道線，兩條省道線，總里程不過區區四百多公里。就這幾條主要公路幹線，路況也很一般，坑坑窪窪的“陷阱”不少。幾個月前，柳俊從長河區緊急馳援潛州市，從玉蘭市到潛州市，兩百來公里，車隊整整走了一天。雖然天雨路滑是一個原因。另外一個重要原因，也在於路況糟糕，坎坷不平，尤其雨天看不清路況的情形下，很多車子開起來就像是在跳舞一樣。對這一趟“艱難的行軍”時隔數月，柳市長依舊記憶猶新。
潛州水路交通便利，但與省內大多數城市，特別是與省城玉蘭市的交通聯絡，主要還是依靠陸路運輸。至於空中運輸，潛州只有一個九十年代初期由軍用機場改建的民航機場，規模很小，是4C級機場，只能起降波音七三七以下的客機。而且由於客源嚴重不足，僅僅開通了兩條航線，機場年年虧損。
除了國道線和省道線，潛州的市級交通和縣級交通網，更是毫無值得誇耀之處。至今還有許多偏僻的鄉村，未曾修通水泥或者柏油公路。
柳市長上任之後，輕車簡從，在潛州所轄十一個區縣都溜達了一圈，饒是柳俊身強體壯，內功深厚，也被顛簸得渾身生痛，骨頭架子有鬆動的跡象。
“這樣的路況，想要大力發展經濟，未免自欺欺人！”柳市長毫不隱晦。在市長辦公會議上公然提出�