因為他的資歷太淺，出任江口市長，已是破格提拔，省委常委的頭銜，就免了吧。
這個也很有道理，讓人無話可說。畢竟李惠能夠出任江口市長，已經佔了大便宜了。
隨著李惠的調任，潛州市的人事佈局，也進行了調整。據說安豐市的洪天敬出事之後，省委劉書記有意要在潛州做做文章，扳回點面子。當然這只是一個傳聞，當不得真的。省委書記不至於這麼小家子氣。
市長趙師範，如願以償，升任市委書記。趙師範年過五旬，資歷甚老，柳俊還在長河區做工委書記的時候，趙師範就已經是潛州市的常務副市長。為人正直，甚至是有點迂腐，以前在潛州的威望，不是很高。關鍵在於趙師範的性格比較平和，輕易不發脾氣。以至於他做市長的時候，下面很多區縣長都敢在他辦公室蹺二郎腿，江城市長蔣宏牧就是其中“翹楚”在趙師範面前“沒大沒小”的。
柳俊當初升任潛州市委書記。大夥以為趙師範鐵定要接任市長的，結果出人意料，是李惠過來接手。當時很多人還私下裡議論柳書記“不厚道”趙師範那樣的鐵桿死忠，都不給人家好果子吃。
柳俊如此做派，其實就是擔心趙師範壓不住場子。當時潛州剛剛打下基礎，旅遊城市和宜居城市，只是一個雛形，離“大圓滿境界”相差甚遠。一旦柳俊離開潛州，趙師範接任書記，潛州的發展，可能會放緩，一些吏治問題也會反覆。
李惠的能力，確實是在趙師範之上。
如今潛州已經今非昔比，柳俊又正位省長，不用擔心潛州出現反覆，這個時候，讓趙師範進步到書記的位置上，就是很合適的。實際上，趙師範這個市委書記，也就是一個過渡的性質。兩三年之後換屆。趙師範的年齡也差不多了，給個副部級的待遇，安安穩穩養老，對於趙師範本人，亦是最好的歸宿。不然，直接從市長上副部級待遇，略微有點突兀了。
對於每一個得力部屬的安排，柳俊均是仔細斟酌過的。
作為一位領袖人物，安置好自己的追隨者，是很重要的工作。
趙師範出任市委書記，在大家意料之中。但市長的人選，卻是令人大跌眼鏡。潛州官場，早就“推出”了幾個市長的候補人選。
其中競爭力最強的，乃是市委常委、吉慶區委書記鳳智勇。
鳳智勇是半路出家，追隨柳俊的，但是能力極強，個人操守也非常之好，頗得柳俊的看重，近年已經躋身於柳俊最核心的“圈子”之中。當然，如果仇用之或者潘知仁留在潛州，那麼這個市長的位置，基本上也和鳳智勇拉不上多少干係。
不過現在，仇用之已經是宋都市長，潘知仁出掌審計廳，自然不會來和鳳智勇競爭。
但最終任命檔案下達，卻是市委常委、江城市委書記蘇延光擔任了潛州市的代市長。蘇延光可不是柳省長的親信，而是前任省委書記瞿浩錦的親信，瞿浩錦離任，蘇延光自然而然要向劉飛鵬靠攏。類似蘇延光這樣的身份。在潛州市非常的罕見。
李惠出任潛州市委書記之後，毫不客氣地對幹部隊伍進行了“清洗”李惠作為靳秀實的前任秘書，在用人方面，明顯受了靳秀實很深的影響。靳秀實是A省歷史上非常強勢的一位省委書記，其強勢的程度，不在瞿浩錦之下。當年何延安如此背景，在A省擔任省長的時候，還是縛手縛腳，受制於人，由此可見靳秀實的手腕何等厲害。
靳秀實最拿手的，便是對幹部隊伍的掌控。
李惠依樣葫蘆，沒有多長時間，便實現了潛州市幹部隊伍的“大一統”局面。幾乎所有非“柳系”幹部，全都靠邊站，離開了關鍵崗位。
市級層面，江城市委書記蘇延光成了唯一的“異類”如果不是因為蘇延光的副廳級幹部身份，自然也是無法在潛州立足的。事實上，這個“副廳級”也並非真的就是“保險箱”李惠曾經有過動作，要將蘇延光擠出去。但出人意料的是，竟然是柳俊而不是劉飛鵬阻止了這個動作。
柳俊的意見很簡單——國有諍臣，不亡其國！
潛州不能搞成清一色。
不過，就一般情形來說。就算李惠不再出“么蛾子”蘇延光也會自己請調。“異類”不是那麼好當的，在潛州那樣的大環境之中，他這個江城市委書記，沒辦法幹嘛！
然而又是一個出人意料，蘇延光竟然沒有請調，咬著牙撐下來了，而且還和蔣宏牧配合默契，將江城市的工作搞得有聲有色，成為潛州發展最快，最富裕的一個縣級行政區。
這一點。也和蘇延光本身的個人操