四 過度保密與權力運作神秘化（2）
政府工作資訊的披露與保密制度，涉及的不僅是保密事宜，實際上會從根本上塑造權力的運作模式。而這種過度保密的保密制度和運作模式，無疑對權力神秘化運作模式的形成起到重要的作用。
保密的結果是使權力失去應有的監督。在過去的幾十年中，我們也曾經在權力的監督上做過許多文章，有些努力也不能說不真誠，但其結果往往都是有限的。可以說，只要權力是神秘化的，真正的監督就是不可能的。這裡我們尤其需要注意的一點是，在有的社會中，人們常說輿論監督的力量是強大的，但在我們的生活中，往往是制止輿論監督的力量是強大的。其原因就在於，制止輿論監督常常是以保密的名義進行的。有論者曾經指出，在我們的權力神秘化運作中，事實上使得一些地方政府甚至官員擁有了一種“封口權”。比如2006年雲南某地發生一起交通事故，一輛豐田越野車將一騎摩托車的人當場撞死。雖然這只是一起普通的、在全國每天會發生數千起的交通事故，但由於開豐田越野車的是縣人大常委會主任，事故馬上就成為要保密的資訊。事故發