此時此刻，王新蘭再也無法控制自己的感情，哭出聲來。山東軍區赴東北的第二批人員約１０００人，在蕭華的率領下，從海路到遼東半島，於１０月到達安東（今丹東）。
“要以山東的全部力量來完成”
１９４５年９月１９日，羅榮桓接到中共中央發出的《目前任務和戰略部署》的指示，這一指示提出：“目前全黨全軍的主要任務，是繼續打擊敵偽，完全控制熱察兩省，發展東北我之力量並爭取控制東北，以便依靠東北和熱察兩省，加強全國各解放區及國民黨地區人民的鬥爭，爭取和平民主及國共談判的有利地位。”中共中央還決定“羅榮桓到東北工作。將山東（分）局改為華東局，陳毅、饒漱石到山東工作。”電報同時提出，成立冀熱遼中央局，由李富春任書記，擴大冀熱遼軍區，由林彪任司令員。
２０日，劉少奇又致電山東分局，指出：“發展東北，控制冀東、熱河，進而控制東北的任務，除開各地派去的部隊和幹部外，中央完全依靠你們山東的部隊和幹部。原則上要以山東的全部力量來完成，必須全力執行，越快越好。”
中央的意圖是山東軍區的部隊都要轉到東北去，讓山東軍區的部隊充當東北共產黨武裝力量的主力，而把山東解放區的控制權交給新四軍。在全國各解放區中，中央明顯地把東北放在了最為重要的地位上。
此時，陳毅正在從太行區赴山東的途中，山東大反攻正在進行，山東的工作非常需要羅榮桓，他還不能馬上去東北。
林彪接到到山東任職的命令後，從延安先乘飛機到太行山，然後是騎馬、步行，剛趕到河南的濮陽，又接到中央“十萬火急”的電報，命令林彪、蕭勁光、陳光、江華、鄧華、李天佑、聶鶴亭等原去山東的人，立即轉道奔赴東北。目的地是東北，現在卻在河南濮陽，真正的“南轅北轍”。沒辦法，林彪只能邊行軍邊指揮。他與山東軍區沒有電臺聯絡，只有透過軍委轉達情況。９月２２日，他發出了“軍委並請轉羅黎”的電報。電報中指出：
“……我們為堅決執行軍委這一意圖和任務，擬由此間經冀中，直到冀東，佈置冀熱遼一帶地方工作，發動群眾，組織武裝，並準備和訓練部隊，建設炮兵，以及進行佈置戰場等工作。因此我及蕭勁光等，為爭取時間起見，擬不去山東，並建議關於山東出征部隊的轉移，留守部隊的組織，幹部的配備問題，請羅黎蕭迅速決定辦理。”
從林彪的電報中可以看出，他們沒有去山東的主要原因，是要節省時間。
２４日，林彪又發出了一封電報，給山東軍區的部隊下達了指示：“中央皓電及賀電，望你們迅速佈置與行動，我們將以最大的決心和努力，來完成中央所給之重大任務。關於山東部隊與幹部，可先後陸續地走，尤其是幹部須迅速北去，以便展開廣大的地方群眾工作及進行擴軍。”
按照中央軍委和林彪的指示，山東軍區的部隊開始作進軍東北的準備工作。羅榮桓自己也被調往東北，便對部隊的去留進行了慎重的考慮。他根據山東的需要，決定把許世友、林浩、陳士渠、唐亮、王建安、張光中、景曉村、周貫五等領導幹部和一部分戰鬥力很強的部隊留在山東，這一決定得到了中央的批准。
１０月上旬，陳毅到達山東的臨沂。這是上次羅榮桓到蘇北治病後兩位老戰友再次見面。為了使陳毅儘快地熟悉情況，羅榮桓詳盡地介紹了山東的形勢和周圍的敵情，介紹了山東各部隊的軍事政治素質和戰鬥力，介紹了幹部配備情況，某些指揮員的脾氣秉性等等。他們還共同討論了山東分局改為華東中央局，以及新四軍軍部和山東軍區領導機關合並後的幹部配備、黨政軍工作的重點，討論了阻擊國民黨軍隊北上的作戰方案。
１０月１１日，中共中央命令已到山東的華中野戰軍部隊和山東軍區留守部隊組成一支強大的武裝，在濟南、徐州之間，阻擊沿津浦路北上的國民黨軍隊。陳毅決定親自到前線指揮。在他動身的時候，羅榮桓把自己的一床虎皮褥子送給了陳毅，這使陳毅非常感動，因為羅榮桓不但有病在身，而且東北比山東更冷，實際上羅榮桓更需要這樣的褥子。在羅榮桓的一再堅持下，陳毅收下了這床褥子，並笑著說：“人說老虎的屁股摸不得，這回，我可要睡在老虎身上啦！”
羅榮桓為進軍東北的準備工作盡心盡力，但他剛接到去東北任職的命令時，他並不想去。其中的原因主要是自己的身體有病。原來中央讓林彪到山東，主要是讓林彪接替羅榮桓的工作，好讓羅榮桓休息一下，治療疾病。這下兩人的工作地點轉