？”
代表們有點不知所措，段飛繼續說道：“朝廷不希望發生吃空餉的情況，這些援助的錢必須確實發放到你們族群中的每個人手上，另外本官建議由天堂島商盟出資，每年按照每個族群的情況，發放給每個族一筆建設基金，幫助你們改善生活狀況，給你們修橋鋪路，建學校、購買生活必需品，你們則需要幫助商盟管理好島上的治安，不要再讓那些不屑之徒騷擾到島上的自由貿易……”
段飛給的條件比各族自己提出來的還要優厚，五個代表都有些心動了，不過段飛想要查清人口建立戶籍制的要求也令他們有些猶豫。
段飛繼續用利益相誘，他允諾查清目前各族擁有的土地後他將不僅可以保證各族繼續擁有這些土地，還可以派人替各族開墾多一倍的土地送給他們，在各族領地內建立官方的商店，出售低廉的藥材和生活必需品等等優惠條件，五族代表都很是心動，他們口頭上答應了段飛的要求，然後立刻返回向自己的族長、領袖轉告段飛的意見，相約半個月後再在打狗子港進行實質上的談判。
五族代表走後段飛將一直旁聽的商人們召集過來繼續開會，剛才段飛對各族的承諾並沒有與這些商人進行過討論，不過大家都支援段飛的決定，他們寧願花點錢，讓各族自己管好自己的子弟，也好過他們聘請保鏢來保護自己的港口和商品甚至生命，只要天堂島真的開始了自由安全的貿易，那點援助開銷還沒放在眼前的大老闆們眼裡。
段飛在打狗子港休息了一夜，第二天他便帶著些護衛，在商人們的陪伴下開始在打狗子港附