用攻濟、打援兩種戰略。蔣介石是不會放棄濟南的。濟南有重兵十萬，而徐州左右兩翼和南邊共有三個兵團近二十萬人馬。我們把部隊分為兩部分，在徐州以北準備打援，但也造成圍攻徐州的架勢，攻城部隊要把濟南圍起來。奧妙在於：如果你不來增援，我就真攻城。如果你出兵增援，我就可以圍而不打，變攻城為打援。攻城打援視情況而及時選定。對於你們山東兵團來說，就是做好堅決打下濟南的一切準備！濟南戰役的意義十分重大，這是一起巨大的戰略行動。打下濟南，可將華北、華東兩大戰區連成一片，有利於我們集中優勢兵力，組織更大的殲滅戰。”
周恩來略一停頓，看了一下懷錶說：“時間不早了，你該休息一下了。
原準備讓你去打太原，不去了。你就帶著這些中央的精神返回山東，我們也不請張雲逸同志、張鼎丞同志、粟裕同志來了。許世友同志在膠東休養，也不請他來了。你睡一覺即動身，隨後，我們就發個電報去。“
東方已泛起了魚肚白，西柏坡又迎來了新的一天。一個偉大的戰役決策，就這樣在一個普通的農家茅舍裡誕生了。
青州，華野指揮部。
粟裕和張雲逸、張鼎丞等華野前委同志，早在等待王建安的到來。此前，西柏坡的電波已經告訴他們：王建安將帶來重大決策訊息。
王建安來了。彙報是簡要的，執行也是堅決的。前委當即碰頭，並給中央軍委回電：一、中央決策完全正確，我們堅決擁護；二、立刻行動，成立“前進指揮所”，展開全面攻濟準備工作；三、擬請許世友出山；四、成立支前司令部，動員黨政軍民一切力量投入戰役；五、在全面工作鋪開後，再召開一次大的會議作最後部署，並請中央指示。
王建安將毛澤東、周恩來的指示報告前委後，驅車來到了膠東腹地棲霞，因為許世友在這裡。
王建安將西柏坡之行說了一遍，許世友堅定他說：“一定讓毛主席和軍委滿意，打好濟南這個硬仗！”
第二天，許世友送走王建安，隨後趕往前線。
南京。總統府。
蔣介石站在地圖前，盯著地圖上的濟南，在等待著他的第二綏靖區司令官兼山東省政府主席王耀武的到來。
飛機在南京機場降落，王耀武走下舷梯。蔣介石的秘書長陳布雷早已在此恭候多時。陳布雷握著王耀武的手說：“王司令，久違了，蔣先生早在等你了。”
王耀武說：“陳兄你好！佐民多虧陳兄的美言，才得到校長的提拔。這次來南京，還望陳兄能助我一臂之力。”
陳布雷說：“我們是至交，何必客氣。不過我請你注意，蔣先生近來火氣極盛，凡事都不得違他意志。他高興不起來，各戰場上發來的戰報大多是兵損將折。就是山東戰場也不能使他提神呀！”
王耀武接過話說：“佐民正為山東戰局而來。山東形勢也不可樂觀，濟南眼看就要變成一座空城。我想建議總統放棄濟南，將我十萬國軍撤至徐州以北，與徐州左右的邱、黃部隊連成一片，構成一道防線。這也許能阻擋共軍南進。佐民連日來苦思冥想，覺得這是一計良策。”
陳布雷點點頭。
陳布雷送王耀武直到總統府。車到時，蔣介石親自出門迎接，這屬破例。
蔣介石此前還未曾出門迎候過任何一個文官武將。這與其說是看重王耀武這員大將，莫如說是看重濟南這座孤城。
蔣介石與王耀武寒喧之後，來到了飯廳。桌上早已擺好了一桌豐盛的家宴。
“俊才，坐吧，坐吧，不必拘禮了！”蔣介石招呼王耀武后，又示意陳布雷坐下。
宋美齡腰裡繫著花色圍裙，端著一盤紅燒雞燉粉皮，微笑著走進來。手解圍裙說道：“王將軍，你請坐。聽說你愛吃紅燒雞燉粉皮，就試著做了一下，不知合不合口味？”
王耀武受寵若驚。忙夾了一筷子，嚐了嚐便說：“挺好！挺好！謝謝師母！”
酒過三巡，菜過五味，蔣介石開腔了：“俊才，請你來京，你知道我要談些什麼事？”
王耀武雖然吞吞吐吐，但還是說出了“放棄濟南”的主張。蔣介石聽後自是不快，起身離開飯桌，向客廳走去。
王耀武驚恐地緊隨其後，等待總統的訓示。
蔣介石說：“你不從大處著眼。濟南是山東省會、華東的戰略要地，鐵路交通的大動脈，必須守住濟南。這是第一點。第二，濟南失守，青島的美國海軍就會陷於孤立。第三，你只要死守即是，我有空運大隊，隨時可