用武力逼迫清國就範，向大唐完全開放其港口通商，並利用坑害老百姓的清政府官方力量，為大唐帶來移民。
不過當時有人怒斥白南這是想進行一次“另類的鴉片戰爭”，徹底把自己當成了外國人，置中華同胞福祉安危於不顧，所以最終內閣根本沒有審議白南的這個建議。當然，那個時候白南只不過是單純盡職盡責，在自己的角度上提出見解。其後候鳥計劃被採用，白南作為計劃負責人出使，所見所聞都反饋回來，讓所有人真真切切地感受到了，滿清的存在，實際上是限制大唐擴大發展的第一枷鎖。
劉放吾此時道：“從外部環境上來說，確實滿清對我們的擴張和發展起到了一定的負面影響，但是我們不得不考慮一個問題，那就是用一場戰爭，是否真的能夠滿足我們的需求。任何一場戰爭都是有成本和損失的，我們不過是一個人口還不到十五萬的小國，雖然擁有著超出時代的見識和知識，但是用這種優勢去與偌大的滿清相比，就已經微乎其微了。即便我們能夠在區域性戰場上打贏清軍，那又如何呢？如果清國死咬著不放，跟我們玩堅壁清野，最終受損的還是我們。”
對此，海軍的鄧希夷旗