“大漢僅僅只有這一點？”
諸葛亮看著地圖好一陣發呆，在陸遠說完第二條之後，才回神過來呢喃了一句。
“呃......相父您沒聽嗎？”
陸遠看向諸葛亮詢問道。
“在聽，那裡的地一年能種三次作物，這一塊地上面有高產作物。
大月氏與大漢乃是世仇，昔年曾出兵西域，與定遠侯有過交戰。
至於那邊，則是神州族裔，要讓他們認祖歸宗。”
諸葛亮點了點頭，而後指了指大月氏和美洲說道。
陸遠：“？？？”
不是，你剛剛明明在發呆好不好？
發個呆的時間，你還能把開戰理由都找出來？
不應該派漢使過去看看嗎？好傢伙，我成保守派了？
“丞相，還有這個地方的人很好用，但不能教化，不能通婚。”
陸遠點了點黑州說道。
“好了，除了以上兩條之外，還有最重要的一條，漢籍制度。
漢籍，乃大漢百姓之籍貫。
這一片區域的人，自今日起，預設其漢籍身份，不願意併入大漢，那就驅離。
只有漢籍身份的人，才算是大漢子民，才能享受大漢提供的一切待遇，才受大漢的保護。
土地國有，向外擴張，漢籍制度。
這三條是國策，大漢存在一天，就不能更改，在頒發之後，即便是朕自身，也不能再做修改。
丞相以為如何？”
陸遠在地圖畫了個圈，區域大致就是後世秋葉海棠地圖的大小，而後看向諸葛亮道。
“這.......陛下，這地畫的有些不對吧，這漠北，西域之地，實在荒蕪。
臣以為應該這樣畫。”
諸葛亮拿扇子比劃了一下。
將大月氏，神州，還有整個美洲給畫了進去。
看著諸葛亮畫出來的地，陸遠不由有些扶額，好了，他基本上已經可以看到丞相未來要走的路了。
西征，西征，西征，出海，出海，西征.......
指不定會搞一次六出玉門來。
“相父，這太遠了，管理不了的，能管理好咱們現在的基本盤就不錯了。
而且，地盤也不是越大越好，地盤太大，也就意味著大漢的人會越多。
人一多，分利益的就會更多，平均下來，每個人得到的就少了。
這一片剛剛好，有足夠的土地，足夠的人口，足夠的異族，利益足夠分。
接下來就是根據發展而定的規劃。
首先是商業，鹽鐵不能放開，商稅要加重一些，收益越多的商人，我們就要收更多的稅，可以按一定的比例進行區分。
賣出大漢的商品，那就更要加重稅。
百姓的稅可以適當降一降，當今亂世初定，要休養生息。
最好是把百姓稅，全部穿插到一些商品中去，這些商品不能是必須品，但要很普及的商品。
這樣我們後面可以慢慢的減少百姓稅收。
當然現在是不能直接免稅的，但稅要按土地來收，不能按人收，否則會出現人口隱瞞的情況。
而後就是對世家豪族。
朕會將這地圖放出來，大漢領土之外的地方，朕都願意與世家豪族共享。
以這大月氏為例。
大漢派出大軍前去收復。
這支大軍的一切消耗，由大漢的世家豪強，共同出錢出糧出力。
拿下大月氏後，朕便可以將這個大月氏分成無數份，按照功勞，對這些世家進行封賞。
這些地盤，世家豪族可以在當地培養自己的勢力，去進行稅務收取。
如果出現他們解決不了的情況，他們可以出錢出糧，僱傭大漢的軍隊前去平叛。
在和平期內，如果領地的世家，給不起錢糧請漢軍的話。
大漢可以出面，給這個世家召集一次拍賣，把他的地盤，賣一些給其他世家就好。
這一分封之後的二十年，為和平期，這一時期內，大月氏所有人不得相互攻伐，不可相互吞併。
地盤上產出的一切稅收，大漢要拿一半。
嗯......還要組織一支專門收稅的部隊，來對這些稅收進行核查。
這支部隊要受皇室直轄，專門負責收稅，不能與任何一方有任何關係。
剩下的一半，就歸