上。李子戍因此創立了13人議會，任命了最強大的12個軍閥擔任議員，另外，這把祭司和這群軍閥們分開，創立了不屬於任何軍閥的教會，並選擇了一位最強大的祭司作為政教，讓主教參與議會之中，並且同時擁有決定性的投票權。
說是議會，但實際上每隔13個月的開會都根本搞不出什麼名堂，每一位軍閥，都想給自己奪得最多的利益，所以每一次他們都會把票投給自己，這就導致每一次議會討論的方案永遠都不會透過。
而每每這個時候由教會的主教提出的方案，卻絕對能透過，因為在李子戍這位神的吩咐下，主教擁有著高於其他鼠人的投票數，因此，主教提出的方案是，100%一定能透過的。當然，這位主教提出的方案是由李子戍透過各種方式降下神諭，告訴他們的。
就算有幾個聰明的鼠人軍閥想到了如果不幹倒教會，他們就永遠無法獲得真正的權利，但是沒有一個鼠人會做那出頭鳥，是公然反對教會，哪怕是在暗地裡也不會，因為教會是明確的由神所庇護的。
自從克隆首領死後，那一代人大多都已經去世，神就已經很少在他們這個世界降下了。唯一得知神諭的方法，就只有教會的那群祭司，這是很明顯的偏愛，但是這群鼠人也毫無辦法。
另外一個重大的原因就是鼠人永遠都在擔驚受怕，因為他們永遠都想著如何幹掉其他鼠人，爬到更高處，因此他們也會想，其他的鼠人會怎麼對付自己，所以他們永遠都不可能團結起來，共同去對付一個敵人。