識；組織中醫專家深入社群、學校、企事業單位開展義診和健康講座，提高市民對中醫的信任和認可。
方案提交給市政府後，引起了高度重視。市政府組織了相關部門和專家對方案進行了論證和評估，最終決定採納其中的大部分建議，並將林羽和蘇瑤納入醫療改革領導小組，負責具體改革措施的實施和推進。
改革工作正式啟動，林羽和蘇瑤成為了這場改革的先鋒。他們馬不停蹄地投入到各項工作中，組織召開會議，協調各方資源，制定具體的實施計劃。
首先，他們著手推動分級診療制度的建立。林羽親自前往各大醫院，與醫院領導和醫護人員溝通，講解分級診療的重要性和實施方法。在這個過程中，遇到了不少阻力，一些醫院擔心患者流失，影響醫院的經濟效益。
“林院長，我們理解分級診療的意義，但這對我們醫院的業務量肯定有影響，我們也有生存壓力啊。”一家大醫院的院長面露難色地說道。
林羽耐心地解釋道：“院長，分級診療並不是要削弱大醫院，而是讓醫療資源得到更合理的利用。大醫院可以集中精力處理疑難重症，提高醫療質量，同時也能減輕醫院的壓力。而且，透過與基層醫療機構的合作，還能拓展服務範圍，實現共贏。”
經過多次溝通和協商，各大醫院逐漸認識到分級診療的長遠利益，開始積極配合改革工作。林羽和蘇瑤還組織建立了遠端醫療平臺，實現了大醫院與基層醫療機構之間的資訊共享和遠端會診，為分級診療提供了技術支援。
在加強基層中醫服務能力建設方面，林羽和蘇瑤從中醫人才培養入手。他們與中醫研究院合作，開設了針對基層醫護人員的中醫培訓班，定期組織專家授課，提高基層醫護人員的中醫理論水平和臨床技能。
同時，為基層醫療機構配備了先進的中醫診療裝置，如中醫體質辨識儀、艾灸治療儀等，改善了基層中醫診療條件。在社群衛生服務中心，林羽和蘇瑤親自指導中醫科室的建設，從科室佈局到診療流程，都進行了精心規劃。
為了提高市民對中醫的認知和信任，林羽和蘇瑤組織了一系列豐富多彩的中醫科普宣傳活動。他們邀請電視臺製作了中醫養生專題節目，林羽親自擔任嘉賓，深入淺出地講解中醫養生知識，節目一經播出，受到了市民的廣泛關注和好評。
在社群，他們組織了多場大型義診活動，邀請中醫專家為市民免費看病、諮詢。在一次義診中，一位市民原本對中醫持懷疑態度，但經過中醫專家的耐心診斷和治療後，症狀得到了明顯改善。他激動地說：“以前我對中醫不太瞭解，總覺得不如西醫見效快，這次真是讓我見識到了中醫的神奇，以後我會多關注中醫的。”
隨著改革的深入推進，城市醫療體系逐漸發生了積極的變化。分級診療制度初見成效，患者開始合理分流，大醫院的壓力得到緩解，基層醫療機構的就診人數明顯增加；中醫在城市醫療中的地位得到提升，越來越多的患者選擇中醫治療，中醫科室的業務量不斷增長；市民的健康意識和對中醫的認知度大幅提高，中醫養生保健成為了市民生活的一部分。
然而，改革的道路並非一帆風順。在改革過程中，遇到了一些新的問題和挑戰。例如，在中西醫聯合診療中，由於中西醫思維方式和診療方法的差異，醫護人員之間的協作還存在一定的障礙；在中醫人才培養方面，雖然開展了培訓班，但基層中醫人才短缺的問題仍然較為突出。
面對這些問題，林羽和蘇瑤沒有退縮。他們組織召開了中西醫協作研討會，邀請中西醫專家共同探討如何加強協作，提高中西醫聯合診療水平；針對中醫人才短缺問題，他們向市政府建議加大中醫人才引進力度，同時完善中醫人才激勵機制，吸引更多的中醫人才投身基層醫療事業。
在林羽和蘇瑤的不懈努力下，這些問題逐漸得到了解決。中西醫聯合診療逐漸順暢，醫護人員之間的協作更加默契；中醫人才隊伍不斷壯大，基層中醫服務能力得到進一步提升。
經過一段時間的努力，城市醫療大改革取得了階段性的成果。林羽和蘇瑤的付出得到了市民的廣泛認可和讚譽，市政府也對他們的工作給予了高度評價。
在一次市政府組織的表彰大會上，市長親自為林羽和蘇瑤頒發了榮譽證書，表彰他們在城市醫療改革中做出的突出貢獻。市長在講話中說道：“林羽和蘇瑤同志，以對醫療事業的熱愛和對市民健康的高度責任感，積極投身城市醫療改革。他們的努力和付出，為我市醫療事業的發展帶來了新的活力