敲門聲再次響起，比先前更急促，更重。
“大人！大人！難民們……鬧起來了！” 侍衛的聲音顫抖著，幾乎帶著哭腔。
柏宇軒心中一沉，南家的事情尚未理清頭緒，安置營地又出了亂子。
他快步走到門口，一把拉開房門，“怎麼回事？”
侍衛喘著粗氣，滿頭大汗，“難民……他們說吃不飽，穿不暖，現在……現在要衝擊縣衙！”
柏宇軒面色一沉，他想起之前撥下去的款項，足夠難民們溫飽，怎麼還會鬧起來？
他立刻趕往安置營地。
凜冽的寒風中，難民營地火光點點，人聲鼎沸，哭喊聲、叫罵聲混雜在一起，如同炸開了鍋。
衣衫襤褸的難民們聚集在一起，眼中閃爍著憤怒和絕望的光芒。
孩子們餓得哇哇大哭，婦人們低聲啜泣，男人們則攥緊拳頭，一臉的憤懣。
李難民站在人群中央，他身材高大，嗓門洪亮，煽動著難民們的情緒。
“兄弟們！我們跟著柏大人來到這裡，是相信他會給我們一條活路！可是呢？我們吃的是什麼？住的是什麼？我們的孩子都快凍死了！如果他們不給我們一個說法，我們就去衝擊縣衙，讓他們看看我們的厲害！”
人群的情緒被他點燃，叫喊聲更加激烈，有人開始撿起石頭，氣氛一觸即發。
柏宇軒撥開人群，走到李難民面前，沉聲問道：“怎麼回事？”
李難民冷笑一聲，“柏大人，你自己看看！這就是你給我們安排的活路嗎？”他指著一個顫抖的孩子，“我的孩子已經兩天沒吃飽飯了，再這樣下去，他會死的！”
柏宇軒眉頭緊鎖，環顧四周，難民們的臉上寫滿了絕望和憤怒。
他知道，如果不能妥善處理此事，後果不堪設想。
他深吸一口氣，正要開口說話，卻聽到身後傳來一個清脆的聲音，“李難民，你這是做什麼？” 南詩雅不知何時出現在人群后方，她的眼神冰冷，帶著一絲不易察覺的狡黠。
李難民看到南詩雅，眼中閃過一絲慌亂，但很快又恢復了鎮定。
“南姑娘，我這是在為兄弟們爭取活路！柏大人給我們畫的大餅，我們吃不飽啊！”
“大餅？”南詩雅輕笑一聲，走到柏宇軒身旁，眼神掃過眾人，“我倒覺得柏大人給你們的不是大餅，而是良機。就怕你們沒本事接住。” 她語氣中帶著一絲挑釁，成功激起了李難民的好勝心。
“南姑娘，你這話什麼意思？”李難民梗著脖子問道。
“字面意思。”南詩雅淡淡地答道，隨即看向柏宇軒，“宇軒，把你的計劃告訴他們吧。”
柏宇軒點點頭，上前一步，朗聲道：“我知道大家現在生活困難，但朝廷的撥款一時半會兒也到不了。我有一個計劃，可以讓大家自食其力，重建家園。”他頓了頓，繼續說道：“城西的棚戶區需要重建，我可以僱傭大家去做工，按勞取酬。此外，城外的荒地也需要開墾，願意種地的，我可以提供種子和農具。”
李難民冷笑一聲，“說的好聽，你有那麼多錢嗎？別到時候又給我們畫大餅！” 他咄咄逼人，絲毫不給柏宇軒面子。
柏宇軒早料到他會這麼說，從袖中掏出一張圖紙，緩緩展開，“這是我設計的城西重建規劃圖，我已經聯絡了幾個木材商和磚瓦商，他們願意以賒賬的方式提供材料。至於工錢，我會先墊付一部分，等朝廷的撥款下來，再補上剩餘的。”
李難民接過圖紙，仔細看了看，臉色逐漸變得凝重。
他本以為柏宇軒是在敷衍他們，沒想到他竟然早有準備。
圖紙上詳細標註了房屋的結構、街道的規劃，甚至連排水系統都考慮到了。
這哪裡是一個縣令能做出來的，簡直就是一個經驗老道的建築大師！
他張了張嘴，想要說些什麼，卻發現自己什麼也說不出來。
“除此之外，”柏宇軒接著說道，“我還計劃修建一條水渠，將河水引到城外，灌溉農田。這樣一來，即使遇到旱災，也能保證糧食的收成。” 他語氣平穩，卻帶著不容置疑的自信。
李難民徹底愣住了，他原本以為柏宇軒只是一個只會讀書的酸秀才，沒想到他竟然還有如此遠見卓識。
他看了看手中的圖紙，又看了看柏宇軒，心中五味雜陳。
“這……這都是真的？”他喃喃自語道。
柏宇軒沒有回答，只是靜靜地看著他。