山路，同時還要打通前往荊州的道路。”
“內部發展呢？”劉備問道。
劉平笑了笑：“咱們連武都都能發展起來，益州自然也不在話下。只不過相較於武都，益州肯定要有所調整。畢竟武都內部資源貧瘠，涼州也是如此。益州不一樣。”
“涼州我們主要是外向發展，益州則可以向內發展。”
“說來聽聽。”劉備來了興趣。
劉平沒有直接開口說，而是先整理了一下思路，才慢慢開口。
......
值得高興的是，當晚並沒有直接聊一個通宵，大概一個多時辰，劉平便將自己大致的思路告訴了劉備等人。
眾人聽完了之後，雖然不是全都明白。但這些人，除了劉璋之外多多少少都參與過當初武都的發展，因此對大概也都有了自己的判斷。
有人關心開路的時候會不會跟武都當時一樣，搞分段外包。
有人對跟外族通商更加感興趣。
也有如劉德然這樣的，對南蠻很感興趣，想要上陣殺敵的。
因為就只是大概說一下，沒有形成具體的方略，所以大家也就是討論居多。沒有什麼條條框框的束縛，氛圍輕鬆，天馬行空的想法也是層出不窮，有不少想法，劉平自己聽了都覺得很是巧妙。
翌日一早，還是要討論官制改革的事情。
各部尚書、都督府的左右二都督都要把自己麾下的佐貳官等給選出來，提交名單給到劉備。
之後便是大家一起討論，看看人選是不是合適。
禮部這邊沒有任何波折，鄭玄給了一個名單出來，禮部侍郎兩位。一位是高誘，這位自從來了劉備集團之後，屬於半神隱的狀態，這一次被鄭玄拉出來分攤火力了。
為什麼要這麼說呢？
因為六部尚書裡，只有他鄭玄得的最輕鬆，且只有他鄭玄沒有明確的派系，沒有明確站隊。但你要說他自成一派或者當個孤臣那也不至於。
主要鄭玄老人家對當官根本不感興趣，他還是對做學問更感興趣一些。按照他的想法，推薦一些學生給劉備就行了。
但是不知道劉備怎麼跟他商量了，竟然讓這位答應了直接出仕。
雖然政治敏感性一般，但鄭玄的學生裡有聰明人啊，在學生的建議下，他將高誘選為了禮部侍郎之一。
高誘是什麼人呢？算是關東世家出身，但又是劉備、劉平的同學。也就是說，在政治上高誘天然有兩種派系，他自己傾向於那一派就可以直接加入那一派。
推薦這麼一個人上來，鄭玄自己也不會覺得不高興。
因為鄭玄跟盧植是同學，兩個人都跟馬融學習過了。這樣算起來，劉備、高誘、劉平、簡雍這些人，都得叫鄭玄一聲師伯。
除了高誘之外，鄭玄另外選的禮部尚書，是孫乾。
至於剩下的員外郎，不值得討論。高誘成為禮部侍郎，倒是沒什麼好說的，基本上報出來就算透過了。倒是孫乾這邊，有些波折，但是最後在劉平的力排眾議之下，還是定了下來。
其他各部，也各有各的麻煩與爭執，此處按下不表，只說結果。
禮部尚書鄭玄，禮部侍郎高誘、孫乾二人。
戶部尚書皇甫嶐，戶部侍郎張松、荀悅二人。
吏部尚書虞應，吏部侍郎盧文、張肅二人。
兵部尚書荀封，兵部侍郎李同、張萌二人。
刑部尚書司馬防，刑部侍郎李參、王累二人。
最後是工部，工部尚書吳懿，工部侍郎田行、宋瑜。
都督府左右二都督分別是關羽、張飛。兩人手底下各有同知兩名，左都督關羽麾下是劉德然、馬騰二人。右都督麾下是趙雲、楊永二人。
這裡面，趙雲和宋瑜兩個人爭議是比較大。趙雲是入夥的比較晚，除了入蜀之外沒有任何拿得出手的功績。但，趙雲能力強，武將們都服氣，主要是文官們考量的比較多。
但劉備力排眾議定下了趙雲。
至於宋瑜，主要是戲份太少，有不少人都不知道還有這麼一位同僚。事實上，宋瑜是格物司三巨頭之一。
格物司三巨頭，分別是高誘、田行和宋瑜。
這三位，高誘是是純粹的理論派，田行是動手能力強，但真正讓格物司能夠有實用性產出的人，就是宋瑜了。
工部衙門，吳懿就是個吉祥物，真正管事的其實就是宋瑜了。
除此之外，劉備還是按照大漢的