西域都護府是西漢時期設定的。
當時劉徹將匈奴打的往西逃竄之後，一個名叫張騫的巨佬，單槍匹馬就朝著西域去了。
張騫通西域之後，漢王朝派往西域各地的使者和西域各國派往漢朝的使者絡繹不絕，各族商人也頻繁地往來於內地和西域之間。
在當時人煙稀少、道路艱險的情況下，為了保障這條溝通東西方的絲綢之路的安全暢通，大漢於公元前101年設定使者校尉，率士卒數百人在輪臺、渠犁一帶屯田積穀，以供應出使西域的使者。
使者校尉是漢朝政府派駐西域的第一個官員。
公元前68年，匈奴內亂，匈奴左賢王之子，日逐王先賢撣這個小倒黴蛋，不但沒能順利繼承王位，還被人人排擠。在公元前60年的時候，秉持著此處不留爺自有留爺處這一人生信條的先賢撣，決定歸附大漢。
大汗自然開心的不行，給他封了一個歸德侯。
也是自此，匈奴徹底退出西域。
同一年，漢宣帝為了管理統一後的西域，西漢在烏壘城（今輪臺縣境內）建立西域都護府，正式在西域設官、駐軍、推行政令，開始行使國家主權。
自此，漢之號令班西域矣。
但是也沒有安穩多久，經歷王莽的攪和之後，西域又亂了。
這個時候，又出現一位巨佬，這一位比張騫還要猛！
此人便是投筆從戎的班超。
不過班超去世之後，接下來的繼任者都不堪大用，西域這些小老弟們又背叛了他們的爸爸大漢！
一直到如今，西域雖然仍然有龜茲、疏勒這種名義上屬於東漢的屬國，但其實呢？大漢在西域的統治力已經下降到了谷底。想要重新執掌西域，那就只有一個辦法。
“打出去！只有打出去，才能重新控制西域。”劉平將手放在西域的位置上：“西域最開始分成小國五十五，如今還剩三十六。某以為，這三十六國可以併為一州之地，設定郡縣。以加強統治，讓他們能夠有機會沐浴聖恩，得賜王化。”
劉備聽得頻頻點頭：“這個思路某是認可的，有具體的方略嗎？”
“某與文和、文優先生正在起草。”劉平回道。
劉備撫掌大笑：“只要有完整的方略，可行性的計劃，某認為這件事可以做。自吾等起兵以來，夙興夜寐，嘔心瀝血只為漢室復興。可是兜兜轉轉，已近十年，天下仍然動盪！可是如今，只要吾等拿下西域，重立西域都護府，就可以讓天下都看看，大漢還是那個強盛的大漢！”
看著激動的劉備，劉平沒有多說什麼。
一旁的賈詡和李儒兩個人則開口勸慰了一下劉備。
但沒必要，劉備這個人其他的都可以說是中人之姿。可是這心理承受能力，自我調節能力，那真的是全天下第一等的！
那是非常想得開。
說動了劉備之後，剩下的便是做計劃了。這可以說是一份龐大的軍事戰略計劃，甚至不能用軍事戰略計劃來定義，更像是國策！
涉及到的東西實在是太多了，哪怕是集合劉平、賈詡、李儒三人的智慧，做起來都不是那麼容易的。
好在，劉平沒打算只三個人做。
除了他們三人之外，還有荀悅、劉備，一共五個主要負責人。
此外還有糜竺、徐庶這種邊幫忙邊學習的人。整個計劃一共有大概四十多人一起來搞。
算是劉備集團接下來首要的大事兒了。
與此同時，幷州，雁門。
如今的雁門太守是張遼。他自從跟呂布退回幷州之後，便自請去了雁門，為國守衛邊疆。
除了他之外，還有高順。
作為呂布集團最不受人待見的武將，在回來之後，便被張遼帶到了雁門。
“南匈奴最近有些異常啊？”
代縣，張遼與高順兩個人遙望雁門關，前者眉頭緊蹙，有些擔心的說道。
高順聞言沉默了一下，然後道：中原動盪，他們沒有異常才是奇怪的。”
“也不知道什麼時候是個頭。”
“涼州牧劉備、幽州那邊公孫瓚，這兩個人幾乎把北方的異族給打崩潰了。這些人為了活命，只能避開。吾等面臨的壓力更大了。”
張遼笑了笑道：“這不正是你我想要的結果嗎？”
“若是守不住.....”高順說到這裡頓了頓：“一定守得住。”
“嗯。”
兩人正說著呢