建立基層管理體系
- 增設府縣等行政機構，配備各級官員，加強對安置流民地區的行政管理，完善戶籍制度，對流民進行詳細登記造冊，以便更好地掌握人口資訊和實施管理。
興辦學校促進融合
- 在荊襄地區興辦學校，為流民子女提供教育機會，傳播文化和道德觀念，促進流民與當地居民的融合，增強他們對新居住地的認同感和歸屬感。
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對於其他地區的流民，採取措施：
安撫與安置
- 設立營田：在北直隸等地區，朝廷劃出一些無主荒地或官田設立營田，組織流民進行開墾耕種。如在順天府周邊，將一些廢棄的軍屯土地重新規劃，讓流民在此定居生產。
- 鼓勵入籍：在山東、河南等地，鼓勵流民在當地入籍。對於願意在流入地定居的流民，當地官府核實情況後，允許他們編入當地戶籍，享受與當地居民同等的權利，同時承擔相應的賦稅徭役，但會給予一定的優惠政策。
- 安置於寬鄉：按照“狹鄉之民遷於寬鄉”的原則，將一些人口密集地區的流民遷往地廣人稀的地區。如將山西部分流民遷往河北、內蒙古部分地區，讓他們在新的土地上開墾農田、建立家園。
救助與管理
- 開倉賑濟：在遇到災荒導致流民大量出現的地區，如陝西、山西等地，成化帝下令開啟官倉，發放糧食、衣物等物資進行賑濟，以解流民燃眉之急。
- 設立收容機構：在一些重要城市和交通要道，如南京、北京等，設立棲流所等收容機構，對流民進行暫時收容，提供基本的生活保障，防止他們在城市中流浪滋事。
- 加強管控：各地官府對流民的流動進行嚴格管控，設立關卡，盤查流民身份和去向，防止流民聚集鬧事或流入禁區。
防範與疏導
- 興修水利：在南方的一些水患頻繁地區，如江南、江西等地，朝廷組織流民參與水利工程建設，如疏浚河道、修築堤壩等，以工代賑，既解決了流民的生計問題，又改善了當地的水利條件。
- 發展手工業和商業：在浙江、福建等沿海地區，鼓勵流民參與手工業生產和商業活動，如紡織、制瓷、海運貿易等。一些流民在當地商人的帶動下，逐漸掌握了手工業技術，成為手工業從業者或小商販。
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效果:
- 社會秩序得以穩定：透過對荊襄等地流民的安置，增設府縣和軍事衛所，加強管理與控制，使大規模的流民聚集和起義得到遏制，減少了社會動盪因素，緩解了社會矛盾，維護了明朝統治秩序。
- 人口與土地合理配置：將大量流民安置在荊襄等寬鄉地區，讓他們開墾荒地，使閒置土地得到利用，提高了土地利用率，增加了糧食產量，同時也解決了部分流民的生計問題，實現了人口與土地資源的重新配置。
- 促進地區經濟開發：流民的集中安置促進了安置地區的經濟開發。以荊襄地區為例，流民帶來了勞動力和不同的生產技術，推動了當地農業、手工業和商業的發展，鄖陽府等地逐漸成為重要的經濟區域。
- 完善地方行政管理：為安置流民，在多地增設府縣等行政機構，完善了地方行政管理體系，加強了朝廷對偏遠地區的控制，提高了行政效率，為今後的地方治理奠定了基礎。
總體來說，除去未跳開古時候歷史侷限性外，已經算是很不錯了。