大海突然就平靜下來了。
就在紅髮從全知之島離開的第二天，世界政府突然就向整片大海宣佈。
聯邦政府，是和世界政府一樣的，具有合法性的，世界性的社會組織。
聯邦政府在大海上，擁有和世界政府相同的權力。
包括執法權和徵收天上金的權力。
沒有人知道，究竟發生了什麼，會讓世界政府突然改變主意。
只有那些位於四海的，想要申請加盟聯邦政府的國家，才有些明白。
世界政府和聯邦政府，好像在幕後，達成了某種協議，他們的申請一律被駁回了。
理由是，聯邦政府目前，還沒有順利透過無風帶的技術。
如果他們想要申請加入聯邦政府的話，還需要一些時間的耐心等待。
但這些事情，也只是在大海上，有些傳言，具體的，並沒有得到聯邦政府出面驗證。
只是，對於和世界政府簽訂的協議，聯邦政府內部，還是引發了很大的爭議的。
為此，劉乾專門召開了一個會議，專門給那些反對簽訂協議的，聯邦政府的官員們，解釋此事。
“諸位，我知道對於這次的和平協議的簽訂，大家都是反對的。
但現在的情況是，我們不得不先答應他們的請求。
我的傷勢，還需要一段時間才能徹底痊癒。
新加盟的成員國，也需要我們去經營，才能徹底的化為我們自己的實力。
這一切的一切，都需要時間。而我們最缺的是什麼？恰恰就是時間。
現在敵人昏了頭了，想要用和平，來拖延時間，難道不是正合我們的心意嗎？
再說了，我們一開始的目的，不就是試探敵人的底線，好做出下一步的動作嗎？
我知道，敵人想要拖延時間，肯定在背後，醞釀著更大的陰謀，但諸位難道沒有信心，應對將來更大的風暴嗎？”
“總統大人，我們有信心，應對所有的風暴，不管是以前，現在，還是將來。”
劉乾最後的激將法，到底還是管用的。
受他一激，前來開會的大多數官員們，都開始熱血沸騰起來。
“很好，我知道諸位都是大海上勇士，敢於直面所有的挑戰。
既然如此，我們就趁著這個機會，好好的夯實我們的基礎，以應對將來更大的風暴。”
“嗨，總統大人。”
最終，所有人都被劉乾說服了。
而接下來，他們要做的事情，還有很多很多。
比如，即將來臨的世界會議。
隨著時間的流逝，聯邦政府召開的第一屆世界會議，就要到來了。
因為聯邦政府拒絕了四海的國家參與，這次前來開會的國家，比預計中的少了很多。
儘管如此，大大小小的國家，還是來了上百個之多。
這些國家有偉大航路前半段的，也有新世界的。
甚至有些國家，還處於其餘幾位至尊的領地中。
關於這些，都需要聯邦政府前去協調。
甚至，聯邦政府上下，都做好了和其餘的至尊，開戰的準備。
至於四海的國家，難道真的就這麼放棄了嗎？
當然不，劉乾雖然答應了世界政府，暫時不去染指四海。
但革命軍的領袖多拉格，可沒有答應啊。
在聯邦政府的資助下，革命軍的實力，可是突飛猛進的。
而且，由於世界政府和聯邦政府簽訂了和平協議，革命軍在新世界和偉大航路，得到了聯邦政府的掩護，更加的如魚得水了。
正是有革命軍的存在，劉乾才會這麼輕易的答應四老星，去簽訂這個和平協議。
相信，有了革命軍的插手，四海也不再會是世界政府的後花園了。
就這樣，世界政府和聯邦政府，各懷鬼胎的情況下，大海迎來了一段短暫的和平期。
再加上這段時間以來，大量的海賊，沉浸在風雲榜的排名上，以至於，很多平民，真的以為和平的盛世來臨了。
只有少數人，才知道，在這脆弱的和平局面下，正在醞釀著怎樣的狂風暴雨。
和平協議的簽訂，不代表矛盾真的解決了。
矛盾的雙方，是不死不休的。
之所以現在能夠和平相處，是因為雙方都需要時間來積蓄力量。
等到雙方中，有一方覺得自