儘管葉凡決定暫停擴張計劃，全力進行內部建設，但聯盟內部的分歧並未因此而迅速消除。實際上，這種分歧在一段時間內還呈現出愈演愈烈的趨勢。
支援擴張的勢力仍在暗中活動，他們不甘心自己的主張被擱置，試圖尋找機會改變局勢。他們在民眾中散播一些不實的言論，聲稱內部建設進展緩慢，是因為決策的失誤，只有擴張才能帶來真正的繁榮。這些言論經過精心包裝，聽起來似乎很有道理，一些不明真相的民眾開始受到影響。
這使得一部分民眾開始動搖，對葉凡的領導產生了懷疑。他們聚集在一起，討論著聯盟的未來，對當前的政策表示不滿。一些人甚至開始在街頭巷尾張貼傳單，質疑葉凡的決策，要求重新考慮擴張計劃。這種情緒的蔓延，給聯盟的穩定帶來了巨大的壓力。
而負責內部建設的官員們也倍感壓力，他們的工作進展受到了一定的影響。一些專案因為民眾的質疑而被迫暫停，一些原本積極投入建設的工人也開始猶豫不決。內部建設的進度明顯放緩，這讓葉凡和其他領導層成員都感到非常焦慮。
葉顏和蘇敏看到這種情況，心急如焚。她們深知，如果這種局面繼續下去，聯盟的內部建設將受到嚴重阻礙，甚至可能引發更大的危機。她們找到葉凡，共同商討應對之策。
葉顏說道：“我們不能任由這種情況繼續下去，必須採取果斷措施，制止那些謠言的傳播。這些謠言不僅擾亂了民眾的心智，還影響了內部建設的推進。”
蘇敏也附和道：“對，我們要讓民眾清楚地瞭解我們的決策是為了大家的長遠利益。我們需要透過透明的方式，向民眾展示內部建設的成果和意義。”
葉凡沉思片刻後，說道：“我們不能用強硬的手段來解決問題，那樣只會加劇矛盾。我們需要透過溝通和實際行動來贏得民眾的信任。只有讓民眾真正理解我們的決策，他們才會支援我們。”
於是，葉凡決定召開一次全民大會。這是一個大膽的決定，因為他知道，這次大會將決定聯盟未來的走向。他希望透過這次大會，消除民眾的誤解，凝聚聯盟的力量。
在大會召開的前一天，葉凡親自走訪了幾個關鍵的建設工地，瞭解專案的進展情況。他看到工人們在烈日下辛勤工作，看到新建成的學校和醫院逐漸成形，心中充滿了信心。他知道，這些成果將成為說服民眾的有力證據。
大會當天，聯盟的廣場上人山人海，來自各個地區、各個階層的民眾匯聚在一起，等待著葉凡的講話。廣場上瀰漫著緊張和期待的氣氛。
葉凡站在高臺上，環顧四周，看到一張張期待和疑惑的臉。他深吸一口氣，開始了他的演講。
“親愛的同胞們，今天，我們聚集在這裡，共同探討聯盟的未來。我知道，最近聯盟內部出現了一些分歧，一些人對我們的決策產生了質疑。今天，我想和大家坦誠地交流一下，我們為什麼要選擇內部建設，而不是擴張。”
葉凡的聲音堅定而有力，他詳細地闡述了內部建設的重要性和長遠規劃。他解釋了每一項政策的目的和意義，用資料和事實說話。他說道：“我們選擇內部建設，並不是因為我們害怕挑戰，而是因為我們深知，一個國家的繁榮不僅僅取決於領土的大小，更在於人民的生活質量。我們希望透過教育的普及，讓每一個孩子都能擁有改變命運的機會；我們希望透過醫療條件的改善，讓每一個人都能健康地生活；我們希望透過基礎設施的完善，讓每一個家庭都能享受到現代化的便利。”
葉凡的話語引起了臺下民眾的共鳴，他們開始認真思考葉凡的話。葉凡接著說道：“我知道，擴張可能會帶來短期的利益，但那只是表面的繁榮。如果我們不解決內部的問題，即使我們擁有再多的領土，也無法真正實現國家的長治久安。我們需要的是一個穩定、繁榮、可持續發展的聯盟，而不是一個表面強大卻內部空虛的國家。”
葉凡真誠地呼籲大家團結一心，共同為聯盟的未來努力。他說道：“我們是一個大家庭，每一個人都有責任和義務為這個家庭的未來貢獻力量。讓我們團結起來，用我們的智慧和汗水，共同建設一個更加美好的聯盟。”
臺下的民眾被葉凡的話語深深打動，他們開始報以熱烈的掌聲。葉凡知道，他的話已經觸動了他們的心。
為了進一步增強民眾的信心，葉凡還組織了一些民眾代表，親自參與到內部建設的專案中。這些代表來自不同的地區和階層，他們親眼看到了各項工作的進展和成效。他們看到了工人們在烈日下辛勤工作，