朝堂之上，大臣對谷銘的封賞表示不滿，認為他資歷尚淺，不配得到如此殊榮。
“陛下，臣以為，谷將軍雖有功勞，司空乃是三公，如此封賞，未免太過厚重。”
“是啊，陛下，谷將軍年輕氣盛，恐難以勝任司空之職。”
谷銘心中冷笑，一個個記住這些老傢伙。
扶蘇擺了擺手，示意眾人安靜下來，然後看著谷銘，說道：“谷將軍，你可有話要說？”
谷銘朗聲說道：“可司空之職非我大秦所立，乃是周之官職啊！”
扶蘇聽聞此言，哈哈大笑。
“愛卿所言甚是！朕豈會不知？然我大秦自商鞅變法以來，官制沿襲周朝，如今沿用周朝官職又有何不可？況且，谷將軍平定叛亂，功勳卓著，朕心甚慰。司空一職，主管水利、營建等事，與將軍之才甚為匹配。”
谷銘心中暗道，原來如此，看來扶蘇是早有準備。
扶蘇沉吟片刻，說道。
“谷愛卿，朕本欲封你為司農，掌管農業。然你獻上的水車、曲轅犁，又屬司空職責。朕思慮再三，便想起周朝官職，司空總領農田水利和工程建設。今日，朕便把司農與司空併為一職，授予愛卿，不知愛卿意下如何？”
谷銘上前一步。
“臣謝陛下隆恩！臣定當鞠躬盡瘁，死而後已！”
扶蘇滿意地點了點頭，又說道。
“朕聽聞，將軍臨行前曾說過，再回咸陽，便與朕說……治天下的法子。不知將軍如今可有良策？”
谷銘心中一凜，這才是扶蘇真正的目的！
他沉吟片刻，說道：“陛下，治國之道，在於……”
目光掃過朝堂上的文武百官。
緩緩說道：“陛下，治國之道，在於‘民’。民為水，君為舟，水能載舟，亦能覆舟。”
這句老生常談的話，從谷銘口中說出，讓朝堂上鴉雀無聲。
“如今我大秦，連年征戰，民生凋敝，百姓苦不堪言。若想長治久安，必先休養生息，輕徭薄賦，與民休息。”
“輕徭薄賦？說的輕巧！”
一個鬚髮皆白的老臣站了出來，語氣尖銳。
“我大秦百萬雄師，糧餉從何而來？軍備從何而來？若不加稅賦，如何支撐？”
谷銘不慌不忙，反問道。
“敢問老大人，國庫充盈，是為君，還是為民？”
老臣一時語塞，支支吾吾道。
“自…自然是為君，為…為我大秦江山社稷！”
谷銘輕笑一聲。
“江山社稷，由誰組成？還不是黎民百姓！百姓富足，則國庫充盈；百姓安居，則國家安定。老大人，本末倒置了啊！”
這番話，如同一記重錘，敲擊在眾人心頭。
不少官員開始竊竊私語，看向谷銘的眼神也多了幾分敬佩。
“這位谷將軍，年紀輕輕，卻有如此見識，真是後生可畏啊！”
“是啊，這番話，句句在理，我等不如也！”
“俺就知道，這小子不簡單！當初在戰場上，就看出他有勇有謀，如今看來，這治國的本事，也不差！”
“是啊，這小子，比朝中那些只會誇誇其談的文官強多了！”
“谷將軍這番話，怕是要得罪不少人啊！”
……
谷銘繼續說道：“臣以為，當務之急，是減輕農民賦稅，鼓勵農業生產，興修水利，發展商業。如此一來，百姓收入增加，國庫自然充盈。同時，也要加強邊防，精簡軍隊，裁撤冗員，減少不必要的開支。”
“荒謬！”另一個官員跳了出來，“精簡軍隊？如今匈奴虎視眈眈，若精簡軍隊，豈不是自毀長城？”
谷銘冷笑一聲：“養兵千日，用兵一時。精兵簡政，方能提高軍隊戰鬥力。況且，我大秦將士，皆是勇猛之輩，以一當十，何須冗兵百萬？”
他頓了頓，又說道：“與其將錢糧浪費在無用的兵員上，不如用於改善民生，發展經濟。只有國富民強，才能抵禦外敵入侵！”
朝堂之上，支援與反對的聲音交織在一起，爭論不休。
扶蘇一直靜靜地聽著，眼中閃爍著讚賞的光芒。
谷銘的這些見解，雖然看似激進，但卻切中時弊。
正是大秦目前最需要的。
最終，扶蘇拍板決定，採納谷銘的部分建議，並下令組建一個專門的機構。
負責