物理距離上的分割，各方就算想要聯手，也很難協調一致。
除了擺明車馬，同大虞朝對著幹的北虜外，其他各方主要以試探為主。
一旦確定大虞朝真的衰落，那麼四方之敵，都會撲上來把將這個大帝國蠶食掉。
不是大虞能拉仇恨，主要是中原大統一王朝給四鄰的壓力太大。
以黎朝為例，如果不是大虞內部出現問題。
文官為了壓制武將，放棄了交趾。
現在的黎氏王朝，就是交趾布政司的下屬州府。
搞不好中南半島上，還會增加幾個行省出來。
其他各方的情況也差不多，凡是大虞官方文書上，設立過衙門的地方都是曾經擴張的目標。
哪怕這些機構，大部分都已經名存實亡，朝廷的官方檔案上依舊沒有撤銷。
現在拿不到，不等於未來也拿不到。
先把法理基礎保留著，萬一出現一位中興之主，也可以收復失地。
哪怕是最不喜歡戰爭的文官集團，對擴張同樣充滿了興趣。
反對發動戰爭，只是反對向苦寒之地發動戰爭。
只要確定當地的土地適合農業生產，士大夫們就會產生興趣。
政治立場在利益面前，從來都不值得一提。
“比朕預想中，要好一點。
據錦衣衛傳來的訊息，北虜向這幾方勢力都派出了使者。
一個個都在試探，沒有真的發起入侵，看來北虜的外交能力還有待提高。”
天元帝嘲諷的說道。
在試探就證明這些勢力，還畏懼大虞朝。
真要是無所顧忌，此刻就不是試探，而是直接出兵。
面對皇帝的嘲諷，內閣眾人很是尷尬，這是先輩們留下來的坑。
曾經大虞是有能力，解決這些不穩定份子的。
怎奈當時處於文武交鋒的最激烈階段，為了把武將打壓下去，文官集團選擇了對外休兵。
這一休兵，就讓那些奄奄一息的異族，有了喘息之機。
等文武之爭結束後，曾經那些不起眼的螻蟻，已經站穩了腳跟。
考慮到戰爭的投入和收益，大家默契的選擇了擱置，把問題留給後人解決。
非常不幸，到了他們這一代，這些擱置的問題開始爆發了。
北虜是第一個造反的，但絕對不會是最後一個。
“陛下，這些勢力是欠收拾，但現在不是出手的時機。
當務之急，我們的首要敵人是北虜。
臣建議先派出使臣，穩住這些勢力。
等解決了北虜這個大敵，朝廷騰出了手來，再逐個收拾這些傢伙不遲！”
龐亨升率先開口說道。
作為首輔，這個爛攤子，他必須想辦法收拾。
禍兮福兮！
在他看來，這一系列的爛攤子，既是麻煩，也是機遇。
以大虞的實力，只要解決了北虜，收拾其他雜魚完全不在話下。
有了先輩們的襯托，收拾好了這些爛攤子，史書上必定會用濃墨記錄一筆。
沒有人能夠拒絕青史留名。
“嗯，如果大家沒有其他意見，就按首輔的提議辦。
兵部和大都督府，按照最糟糕的情況，做出一個預案來。
萬一這些勢力被北虜說動，參與到這次戰爭中，朝廷也不能沒有準備！”
天元帝不放心的說道。
大帝國的容錯率高，那是建立在有準備的情況下。
如果事先一點準備都沒有，區域性的失利就會演變成全域性的失利，喪失的就是國運。
“臣等遵旨！”
……
揚州府。
看著李牧遞交的公文，古有文雙手打了一個哆嗦。
重建揚州水師，甭管給出的理由多麼充分，到了他眼中都化作兩個字“要錢”。
想要開口訓斥，話到嘴邊卻又說不出來。
作為揚州守備官，恢復揚州境內的武裝力量，本身就是李牧的職權所在。
雖然平常時期，李牧從來沒有上心過。
可職權就是職權，不會因為是否上心而消失。
拿著公文過來找他商量，沒有直接上奏給朝廷，就是在給他這個父母官面子。
一般來說，這種恢復原有編制的要求，朝廷都會批准。
至於能不能撥下錢