獨裁的危害在於，決策很容易以君主意志為主，而不是從國家整體利益去衡量。
比如說遠征外藩，提高賦稅，大興土木這些，或許國家層面並不需要，百姓也不支援，但只要君主高興就好了。
比如說國庫的開支，是大部分用來賑濟災民，興建水利，還是優先滿足越來越大的皇室開銷，或者是供奉大量僧侶，興建更大的宮殿，這往往取決於君主個人的喜好。
又比如予奪生殺大權，完全掌握在君王手中。
誰該賞，誰該重用，誰該貶，誰該死，全在於皇帝的態度，而不是以事實為根據,以法律為準繩。
那些並不重要。
民主能夠很有效地糾正獨裁的隨意性、不公性、非理性。
但是歷史學家們發現，帝國時代裡也有民主，政黨時代裡依舊有獨裁。
當君主遇到大事，就習慣性地徵求大臣們的意見，並能夠剋制自己的想法，給予採納時，它就是民主的。
基本上，從諫如流、聞過則喜成為帝國明君的標配。
當然，做到前者已經不易，後者更難。
而政黨時代裡，當黨首的影響力已經大到別人不敢提出相左的意見；或者參與決策的人不代表國家利益，甚至全是一夥的；又或者決策的出臺未經過辯論、評估時，它就具有獨裁的性質。
總而言之，能夠允許不同的聲音出現，並透過討論進行挑選，透過票選進行採納某種意見的，就叫做民主。
反之，就叫做獨裁。
大到國家，小到家庭，獨裁往往伴隨著痛苦。
當然，這種痛苦是別人的。
在一個家庭中，如果有一個人非常強權，就會強迫其他家庭成員按照自己的意願做事。
這種強權往往是建立在暴力的基礎上。
違背意願的，輕則惡語斥責，重則棍棒相加。
強權者不太喜歡擺事實、講道理。
如果打一頓解決不了問題，那就再打一頓。
放在國家層面就是，如果死一批人解決不了問題，那就再死一批人，直到無人敢反對為止。
民主雖然能夠糾正獨裁，但也有它的弊病，那就是低效。
民主需要花費更多的時間、人力成本，而獨裁不需要。
所以它無法取代獨裁。
因為民主不適宜解決急事和小事。
在一個家庭中，像搬家，家庭成員的婚娶、職業變動，重要的財務決策這些大事，需要全體成員來討論。
但不可能會為了明天買什麼菜而召開家庭會議。也不可能因為其他家庭成員還沒到，而對家中出現的小火苗坐視不管。
所以，獨裁有時也會對民主做出讓步，而民主也會包容獨裁的存在。
歷史上，從來沒有純粹的獨裁，自然也不會有絕對的民主。
它們就像雌雄同體的蛞蝓，有時候陰，有時候陽，視情況而已。
遺憾的是，偏偏有時，該民主時獨裁，該獨裁時民主。
……
建初九年6月29日的這天，天命大殿裡熱鬧非凡。
大家興奮異常，進行了一輪又一輪的投票。
到了當天晚上，齊天帝國的第二任皇帝誕生了。
沈離寒以最高票當選。
同時，新的議事機構——相閣和集議庭也誕生了。
自古以來，丞相只有兩個人選——首相和次相。
但齊天帝國的相閣裡面卻有七位丞相。
且首相不再是固定的，七人輪流當，一年換一次。
集議庭的人數更多，足足有四十九人。
這兩個新機構是依據《齊天帝國君主輪值律》成立的。
它們最大的作用是大大限制了皇帝的權力。
《齊天帝國君主輪值律》把國家政事分成五等。
其中最重要政事被列為第一等，比如帝國法律的廢立、修訂，國庫各項支出的分配比例，朝廷重臣的任命等等這些。
次重要的政事列為第二等，比如開科選拔人才，耗費百萬金幣以上的工程專案，全國各級官員的考核定級等等這些。
以此類推，再次一點的政事分別就是第三等、第四等、第五等。
第一等政事必須要經過皇帝、相閣和集議庭共57人一起討論，並進行票選，且贊成票達到或超過29票後，才能實施。
有意思的是，《齊天帝國君主輪值