與此同時，周寧又將目光投向了衛青雲。要知道，這衛青雲可不僅僅是他身邊的一員猛將那麼簡單，其真實身份乃是周仁帝安插在此處的眼線。不過，此刻的周寧並未有絲毫顧忌，反而果斷地吩咐衛青雲即刻動身前往皇宮，將當前正在籌備組建私軍這一重大事實如實稟報給周仁帝知曉。
周寧心裡很清楚，若周仁帝在得知此事之後選擇不予怪罪於他，那麼便等同於默許了自己組建私軍的行為。如此一來，他便能更加放開手腳大幹一場，為日後的種種謀劃奠定堅實的基礎。想到這裡，周寧不禁對未來充滿了期待。
周寧下令招募新兵的訊息猶如一陣疾風，迅速席捲了整個邊關地區。這股風潮甚至傳到了更遠一些的城池，那裡的百姓聽聞後，紛紛被吸引而來。這些百姓大多是為了改善生活狀況，於是拖家帶口、不辭辛勞地長途跋涉至邊關，渴望能夠加入周寧的私軍。
原來，周寧私軍所給予的待遇堪稱優厚至極。僅僅過了短短的一個月時間，前來報名參軍者便如潮水般湧來，人數竟多達兩萬餘人！面對如此眾多的應徵者，周寧有條不紊地進行著篩選與整編工作。
不僅如此，周寧深知要想讓士兵們安心服役，必須解決其家屬的生計問題。因此，他特意安排士兵的家屬進入製鹽工廠和鋼鐵工廠工作。這樣一來，既能增加家庭收入，又能保證後方生產的穩定執行。
除此之外，周寧還極具遠見卓識地開辦了免費的學堂，專門供士兵們的子女讀書受教育。起初，百姓們只是抱著到此處謀求一份溫飽的想法而來，但當他們親身感受到周寧的種種善舉之後，內心無不充滿感激之情。
周寧不僅為他們提供了遮風擋雨的住所，還讓孩子們能夠免費接受知識的滋養，更為重要的是給他們創造了工作機會，使得每個家庭都有能力掙錢養家餬口。這份關懷備至、體貼入微的恩情，深深烙印在了百姓們的心中。
漸漸地，人們對周寧的敬仰與愛戴愈發深厚，從心底裡由衷地擁護這位鎮北侯。而周寧也憑藉自己的智慧與仁德，贏得了邊民們的廣泛讚譽和衷心支援。
在那廣袤無垠的大地上，一座嶄新而繁榮的城池拔地而起。這座城池坐落在製鹽工廠與鋼鐵工廠的周邊，宛如一顆璀璨的明珠鑲嵌其中。它的名字叫做桃源城，這一名稱所蘊含的意義不言而喻——乃是人們心目中理想的世外桃源。
城內，一排排整齊有序的房屋錯落有致地排列著，這些都是勤勞善良的百姓們憑藉自己的雙手親自搭建而成。每一塊石頭、每一木樁都傾注了他們對美好生活的嚮往和期待。
為了保持城市的整潔衛生，周寧還特意下令建造了許多公共廁所，並嚴令禁止百姓們隨地大小便。他深知，如果對此不加約束，隨著城中人口日益增多，疫病便極易滋生蔓延。一旦疫病爆發，後果將不堪設想，甚至可能危及整個邊關地區的安危。因此，對於違反規定者，一經發現，將會被毫不留情地驅逐出桃園城。
此外，周寧更是獨具慧眼，充分利用周邊的自然資源。他組織人力從遠處的山上引來清澈的河水，修築起縱橫交錯的溝渠用以灌溉土地。在桃源城的近郊，大片原本荒蕪的土地經過開墾已變得適宜種植蔬菜瓜果。
周寧大力倡導並鼓勵百姓們積極參與荒地開墾，同時明確規定：凡是百姓自行開墾出來的土地皆歸其個人所有，且不得隨意買賣；並且在接下來的五年時間裡，朝廷不會向他們徵收任何賦稅。
如此優厚的政策極大地激發了百姓們的積極性和創造力。一時間，漫山遍野皆是忙碌的身影，大家熱火朝天地投入到開荒工作之中，只為能在來年春天順利開展耕種活動，收穫屬於自己的那份豐收喜悅。
與此同時，多達兩萬餘名士兵經歷了層層嚴苛的篩選程式。其中一萬人被精心選拔出來，補充進了威名赫赫的黑甲衛；而另外一萬名士兵則組成了一支全新的軍隊——周寧的私人武裝部隊，並被賦予一個響亮的名號：寧家軍。不僅如此，周寧還從眾多士兵當中再次嚴格遴選出一批精英人才，進而構建起一套高效且嚴密的情報體系，並將其命名為“諦聽”。就這樣，隨著時間的推移，周寧所掌控的軍事力量正在逐步發展壯大、日益完善起來。
這新生的寧家軍作為周寧的私家軍隊，自然需要一位能力出眾、值得信賴的將領來統率。最終，這個重任落在了趙飛虎的肩上。而那經過人員補充之後規模已達兩萬人之眾的黑甲衛，則交由關項天全權指揮排程。此外，鐵牛也沒閒著，他在整個軍隊之中精挑細選了足足三千名最為精銳計程車兵