洞縣當縣令的鐘文睿都不如。
造成這樣的局面，主要是因為吳縣有兩大實力雄厚，又互不相讓的兩大利益集團。
楊縣這地方，起名的原因就是這裡，姓楊的人特別多，楊姓人數佔了全縣人口近一半的。這些人多半沾親帶故，形成了一個偌大家族。
在楊縣楊姓百姓中，族長是這裡權力最高的人。至於外來的縣衙官員，他們根本沒有打上眼裡。
這裡楊氏一族本來就十分霸道，先皇楊遠奪取司馬家江山，建立大涪王朝之後。楊縣的楊氏一族，千方百計跟皇族扯上了關係。
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從此以後，他們就變得更加囂張了，以皇親國戚之名，在吳縣作威作福。
而一些外姓人口，實在忍受不了楊姓一族的欺凌。於是他們也團結起來，形成一股勢力，取名為“合一會”，與楊氏一族分庭抗禮。
楊縣產鹽，因為食鹽是所有人都必須的物品，所以採研是暴利行業，錢又不擔心銷路。
所以，這些年來。合一會和楊氏一族為了爭奪楊縣的幾個大鹽井的開採權，沒有少發生摩擦，還進行了好幾次的大規模爭鬥。
在利益面前，兩邊互不相讓，打得不可開交。最後，雙方都死了不少人，由於他們提前打通了各種關節，官府也採取睜一隻眼閉一隻眼的策略。
雙方都損失了不少人手，結果都沒有佔到多少便宜。最後兩方的首領看到這樣也不是辦法，又坐在一起進行和談。
最後，雙方經過一番討價還價之後，終於達成了協議，將這裡的大小鹽井全部瓜分。
就這樣，楊縣眾多的鹽井，每年開採的鹽就被這兩個勢力所壟斷。
正所謂“有錢能使鬼推磨”，在利益的驅使下，越來越多的人加入到這兩個勢力集團中，使得他們實力越來越強大。
到後來，他們的實力遠遠超過了楊縣縣兵的人數，掌握了楊縣許多事務的主動權，使官府成為了擺設。
他們派出人維護縣城的治安，為了方便把鹽送出去，還修繕了縣城得道路。後來這兩股勢力又用銀子和楊家皇族的身份，使得各級官員對他們的行為睜一隻眼閉一隻眼。
久而久之，縣衙的官員也適應了這種生活，什麼都不做，可以得到朝廷的俸祿，也會得到兩股勢力給他們的紅利。
姚俠帶著人來到楊縣的時候，這裡的官員萬分不捨地完成了交割。
等姚俠徹底接管縣衙的時候，發現他們所有的政令，不僅楊縣的百姓愛理不理，連縣衙的差役都不願意去執行。
到最後，這裡的一名老師爺才告訴姚俠在楊縣當官的潛規則。那就是不管事，不惹事，自有銀兩進包裡。
這樣的局面，當然不是姚俠想要的，他接管縣衙之後，深知這裡大量食鹽所產生的利益，對急於想要增強實力的楊雲是無比重要的。
他費盡心思，想要從這兩股勢力中，把嚴謹的控制權收歸縣衙，卻發現這一卻勢如登天。
剛透露一點想法，還沒有來得及和兩股勢力的人進行交涉，縣衙的所有差役第二天全部終止上差，讓姚俠成了光桿司令。
而楊雲給姚俠所配的這名縣尉，領兵作戰還行，處理這些事情，沒有任何經驗，根本沒法給姚俠帶來有效幫助。
不僅這樣，姚佳佳帶著縣衙的人來到縣城之中時，縣城的老百姓們的臉上。都帶著毫不掩飾的憎惡之情，彷彿姚霞等人奪走了他們最心愛的東西。
所以，在來到楊縣的這十幾天時間裡，姚俠和他手下的人雖然花了很多功夫，工作卻沒有任何進展。
聽完姚俠的話，楊雲終於明白為什麼自己等人在進入楊縣之時。老百姓們臉上會露出那一副，愛理不理的神情了。
本以為石洞縣那邊的情況已經夠糟糕了，沒想到這相對富庶一點的楊縣，居然是這樣一副更糟糕的局面。
對於楊縣這樣的局面，縱使見多識廣的楊雲，一時間也想到太好的辦法。
透過協商，讓他們交出鹽井的控制權，肯定是不行的。如果是透過武力強行收回的話。也是一件很麻煩的事情。
據姚俠介紹，楊縣的楊姓家族，和外姓所組成的合一會，為了守住自己的鹽井，都招募和訓練了數千鄉兵，兩股勢力的鄉兵加起來。足足有一萬四五千人。
而楊雲若要強行收回鹽井開採權，就只有從吳縣調兵。而吳縣的縣兵，除了要留守縣城的，能夠派出來的也就一萬人左右。